生态和谐的嘉陵江南充城区段。
嘉陵江上红嘴鸥翩飞。
南运集团投运营山市场的新能源公交车。
政府工作报告点击
以绿色发展为导向，加快推进美丽南充建设。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，协同推进降碳减污扩绿增长，以高品质生态支撑高质量发展。精准实施污染防治攻坚、统筹推进生态保护修复、深入抓好低碳转型发展。
●南充市融媒体中心记者 谯灵敏/文 余中华/图
2025年是“十四五”规划收官之年，“十五五”规划蓄势之年。在以全力打赢经济发展翻身仗为核心统揽下，“污染防治”“生态修复”“低碳转型”仍然是市委、市政府关注的重点。《政府工作报告》（以下简称《报告》）指出，2025年南充将“以绿色发展为导向，加快推进美丽南充建设”，并对该项工作进行了统一部署。2月9日，记者就此采访了主管部门负责人、驻市高校专家、行业代表，聆听他们关于“绿色发展”“美丽南充建设”的解读与真知灼见。
A 精准实施污染防治攻坚
《报告》明确，“以绿色发展为导向，加快推进美丽南充建设”首先便是要精准实施污染防治攻坚。具体要常态化推进大气污染源头治理、提升建制镇污水处理能力、持续推进全域土地综合整治试点、加快建设“无废城市”等。
“《报告》把‘以绿色发展为导向，加快推进美丽南充建设’作为2025年南充九个方面重点工作之一，充分体现了市委、市政府坚定不移贯彻习近平生态文明思想，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护的决心和定力。”市生态环境局党组书记、局长王洪波说。
相关数据显示，2024年全市生态环境领域取得了一系列成绩。如，主城区PM2.5平均浓度同比下降6%，空气质量优良天数率同比上升1.7个百分点。又如，全市12个“国考”“省考”断面水质优良率、28个重要水功能区水质优良率、县城及以上饮用水源地水质达标率、受污染耕地和污染地块安全利用率均达100%，嘉陵江（南充段）入选省级美丽河湖优秀案例。
“在全市生态环境稳步改善的同时，2025年全市生态环境系统将按照《报告》提及的重点，持续开展环境质量提升年、服务发展效能年、作风建设廉政年‘三个年’行动，为经济高质量发展保驾护航。”王洪波介绍，将以改善环境质量为重点，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，全力整改中省环保督察反馈问题；以服务发展为核心，打好“三增两优一添”组合拳，通过治污减排、分区管控、环评审批、政策支持、执法帮扶等措施为产业发展增容量、增空间、增时效、优环境、优机制、添活力；以作风建设为保障，持之以恒锻造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的环保铁军队伍。
B 统筹推进生态保护修复
统筹推进生态保护修复是市委、市政府“绿色发展”“推进美丽南充建设”的又一项具体部署。《报告》提到，要推动山水林田湖草一体化保护和系统治理、要积极争创国家级、省级幸福河湖、要高质量建设“天府森林四库”、要加强生物多样性保护等工作。
“我市位于四川盆地东北部，是长江上游重要的水源涵养地和生态安全屏障。省委赋予南充‘建设嘉陵江生态绿色经济带示范市’和‘打造西部绿色发展样板区’的重大使命，管好护好用好域内河湖资源，既是重要的民生工程，也是必须担当的政治责任。”市水务局党组成员、副局长张东阳表示，全市水务系统将紧扣市委“1558”工作思路，全力抓好河湖管理保护各项工作。“2025年将一以贯之抓好河湖长制工作，常态长效强化水域岸线管护，用心用力推进幸福河湖建设，将河湖美好的生态价值转化为人民群众的获得感、幸福感、安全感。”张东阳说道。
“作为2025年美丽南充建设的重点工作内容，统筹推进生态保护修复彰显了整体系统观的理念深化与制度创新。”西华师范大学环境学院副院长任兆刚认为，《报告》中提到的山水林田湖草一体化保护和系统治理突破了要素分割，实现了从单一要素治理向系统治理的跃升，践行了生命共同体理念；河湖长制、林长制、田长制的“三长联动机制”构建起水陆统筹、部门联动的立体化监管网络和责任体系，是生命共同体理念在管理制度上的创新实践。
对于生态环境保护修复的具体措施，任兆刚建议，在完善跨区域跨流域的生态补偿机制、构建生态智慧监测体系、培育生态产业新业态等方面不断探索。
C 深入抓好低碳转型发展
低碳转型是“以绿色发展为导向，加快推进美丽南充建设”的第三个重点。《报告》指出，要加快建设川东北再生资源循环利用基地，要争创国家级、省级绿色工业园区（工厂）3个以上，要确保绿色建筑占新建建筑的比例达到100%，要大力倡导绿色生活方式等等。
聆听了《报告》，市经济和信息化局党组书记、局长宇震表示，完全赞同和拥护。他说，推动绿色低碳发展既是高质量发展的应有之义，更是实现新型工业化必须抓住的重大机遇。市委、市政府这一举措，是坚定贯彻省委、省政府决策部署的具体行动，也是加快推动南充经济社会高质量发展的必然选择。
“2025年，全市经信系统将锚定高端化、绿色化、智能化发展目标，在发展绿色低碳产业、推动园区绿色发展、提升绿色制造水平方面持续用力，奋力推动全市工业经济高质量发展取得新的更大突破。”宇震说。
针对聚焦“双碳”目标，市政协人资环委副主任罗光润建议，要抓紧国家“两新”“两重”政策、东部沿海优质产业转移机遇，加速推动南充产业高端化、智能化、绿色化转型。
一次次解读、一条条建议，既是有关部门、专家对《政府工作报告》的深刻认识，也是对今年工作的全新思考。相信在社会各界的共同努力下，南充一定会天更蓝、地更绿、水更清，成为闻者向往、来者依恋、居者自豪的美丽家园。
代表委员心声
扎实推进水环境修复保护 为建设美丽南充贡献积极力量
市人大代表、仪陇县水务局局长 吴永生
保护生态环境是最普惠的民生福祉之一，在过去一年里，全市以做好中央、省级环保督察为重要抓手，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，攻坚克难推动发展方式绿色转型，全市生态环境质量持续改善，生态安全屏障不断筑牢。2025年，美丽南充建设目标明确、重点突出、任务具体，全市持续抓好生态文明建设已立下“任务书”、画好“作战图”。
“水环境、水生态与人民群众的生命健康、生活质量、生产发展息息相关，是美丽南充建设的重要支撑。”吴永生说，今后他将紧紧围绕《政府工作报告》提出的具体要求和目标任务，带领全局职工全面贯彻河湖长制，持续开展河湖安全保护综合执法行动，扎实推进水环境修复保护，为建设美丽南充贡献积极力量。
水环境综合治理是一项复杂的系统工程，他建议，借鉴浙江、湖北等省的先进经验，进一步加强全市河流治理的科学统筹与综合协调，健全长效机制，坚持靶向施策，调动全民参与，持续巩固改善水生态环境质量。
加快推进工业绿色低碳发展 助力西部绿色发展样板区建设
市政协委员、南充生态环境监测中心站站长 何财元
近年来，我市紧紧围绕“建设嘉陵江生态绿色经济带示范市”“打造西部绿色发展样板区”目标，工业绿色低碳转型发展取得了一定的成绩，但仍面临着一些问题和困境。
“从现实情况来看，目前我市存在工业领域能源活动碳排放占比高、传统工业清洁化生产程度低、制造业结构优化任重道远等方面的问题，工业绿色低碳发展任务重、压力大。”何财元建议，要积极稳妥推进工业碳达峰、加快产业结构优化升级、夯实绿色低碳发展根基，有序推动工业向绿色低碳转型。
他进一步表示，在积极稳妥推进工业碳达峰方面，要统筹结合我市工业发展实际需求、碳中和潜力、资源禀赋和环境容量，尽早科学确定我市工业碳排放峰值及达峰时间，以该目标为导向，科学制定工业发展规划，每年开展工业碳排放核算，确保我市平稳顺利达峰；加快产业结构优化升级方面，要升级传统产业“转绿”，壮大新兴产业“添绿”，淘汰落后产能“固绿”；在夯实绿色低碳发展根基方面，完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格等政策，逐步建立促进工业绿色低碳发展的长效机制，助力我市加快建成西部绿色发展样板区。
群众反响
树立良好的生态价值观
市民 杨丹妮
杨丹妮是一名健身教练，生活中的她热爱生态环境，并时常参加相关公益志愿服务活动。在她看来，南充是温暖家园，它的美丽与每个人息息相关。作为普通市民，她认为，树立良好的生态价值观，是让家乡愈发美好的关键。
“比如清晨买菜，大家可以自带环保袋，拒绝一次性塑料袋，减少‘白色污染’；在夜晚散步时，可以劝阻随意丢弃垃圾的行为，守护街道整洁。这些看似平凡的举动，实则是生态价值观的生动注脚。如果人人都心怀对家乡的热爱，珍视生态环境，从点滴小事中践行绿色理念，南充必将天更蓝、水更清、城更美。”杨丹妮说。
