南充启动小区依法治理试点一年来，以法治破解基层治理“最后一米”难题见成效

调解成功率100% “亭审团队”暖邻里

2025-11-14 09:05来源：南充新闻网

 

 

●2024年，我市高坪区万科金润华府、阆中市华胥南苑、仪陇县厚德苑、蓬安县嘉州华郡4个小区纳入全省小区依法治理试点，聚焦“谁来治、治什么、怎么治”核心命题，把法治思维融入小区治理“神经末梢”

 

●一年间，试点小区累计解决产权办理、设施维护等民生大事11件，化解各类矛盾纠纷200余起，业主对物业信任度最高提升至92%以上，探索出一条法治赋能幸福家园建设的有效路径

 

●为让试点经验可复制，南充已编制4套指导性文件，梳理12项创新做法，并通过问卷调查、督察暗访跟踪评估成效。下一步将总结试点经验在全市推广，重点培育“法律明白人”队伍、规范业委会运行、健全矛盾化解机制

 

●南充市融媒体中心记者 易立权

 

近日，高坪区万科金润华府小区的“思法亭”内暖意融融，一场因高空抛物导致的邻里纠纷在此圆满化解。在由法官、律师、人民调解员组成的“亭审团队”耐心调解下，涉事方当场达成赔偿协议，常驻法官蒲佳翔现场敲定协议条款：“都是邻里乡亲，坐下来商量着就把事了了。”这温情的一幕，正是南充市启动小区依法治理试点一年来，以法治破解基层治理“最后一米”难题的生动缩影。

 

11月13日，记者从市委依法治市办获悉，2024年，我市高坪区万科金润华府、阆中市华胥南苑、仪陇县厚德苑、蓬安县嘉州华郡4个小区纳入全省小区依法治理试点，聚焦“谁来治、治什么、怎么治”核心命题，把法治思维融入小区治理“神经末梢”。一年间，试点小区累计解决产权办理、设施维护等民生大事11件，化解各类矛盾纠纷200余起，业主对物业信任度最高提升至92%以上，探索出一条法治赋能幸福家园建设的有效路径。

 

专业力量下沉 调解普法同步

 

“以前楼上练琴到半夜，找上去还闹得红脸，现在有‘思法亭’调解，不仅问题解决了，还学会了噪声污染防治法的相关规定。”万科金润华府小区业主陈女士的经历，道出了不少居民对“思法亭”的认可。作为高坪区的创新治理载体，这个依托小区休闲凉亭改造的“法治阵地”，已成为居民说事、议事、解事的首选之地。

 

高坪区小区依法治理试点工作负责人刘仁斌介绍，“思法亭”的核心优势在于“专业力量下沉+调解普法同步”。试点组建的“亭审团队”包括常驻法官、社区律师、专职人民调解员及小区法治专员，每月定期“开亭”受理纠纷，还可根据居民预约随时开展调解。“我们不搞‘和稀泥’式调解，而是先讲法律依据，再谈邻里情分，让双方明事理、知边界。”常驻法官蒲佳翔说，团队在调解纠纷时同步普法，让围观居民也能直观学法。

 

数据显示，截至目前，万科金润华府小区“思法亭”已累计“开亭”32次，成功化解高空抛物、噪音扰民、产权分界等各类邻里纠纷32起，调解成功率达100%。这一模式已在高坪区多个小区复制推广，新建的“和事堂”“法治角”等载体同样成效显著。

 

在嘉陵区，类似创新实践同步推进。该区在香槟尚城、恒大城等小区试点设立人民调解委员会，由社区干部、业主代表、物业人员组成调解员队伍，实现小事不出小区、矛盾不上交。“以前邻里闹矛盾要么忍要么吵，现在有了调委会，有人帮着评理，心里更有底了。”香槟尚城业主李大爷说。

 

制度约束成效显 发现问题跟踪改

 

如果说邻里纠纷化解靠“巧劲”，那么破解业主与物业的长期矛盾，则需要制度建设的“韧劲”。阆中市华胥南苑小区曾因楼顶漏水、地下室渗水、停车位管理混乱等问题，导致业主与物业存在矛盾。“业委会成立前，我们找物业反映问题，要么被推诿，要么石沉大海。”业主王东回忆起过去的窘境仍十分感慨。

 

转机出现在去年7月该小区被纳入试点后。阆中市以提升物业服务质效为突破口，推出三项“硬举措”：梳理8大类23项物业履职清单，让服务“有标可依”；建立风险预警机制，对逾期未整改问题通报住建部门；构建“业主评价+社区考评+专业评估”三维监督体系，考评结果与物业续约、收费标准挂钩。

 

同时，当地司法、住建部门联合指导小区依法成立业委会，组织成员系统学习《物业管理条例》等法规，并协助建立《业委会履职章程》《小区公共收益管理办法》等制度。“市里给我们做培训、建监督台账，发现的问题能跟踪整改到位。”业委会主任李军说，如今小区公共收益定期公示，漏水问题24小时内响应维修，物业主动服务意识显著提升。

 

制度约束成效显著：小区业主对物业信任度达92%以上，更组建20名“法律明白人”队伍，实现楼栋法律服务全覆盖。“现在物业每周通报工作进展，有问题响应及时。”业主赵女士说。

 

高坪区万科金润华府小区则以“服务透明化”破解信任难题。物业推行“清单式服务+阳光财务”制度，公示服务标准和收支明细。小区还建立“业主议事日”制度，每季度收集意见商议重大事项，近期已通过该机制完成健身区翻新。“以前不了解物业费去向，现在每笔支出都清楚，疑虑消除了。”业主王女士说。

 

多元共治聚合力 试点经验将推广

 

“小区治理不是单一主体的事，需激活多方力量形成共治合力。”南充市司法局负责人表示，试点紧扣为民解忧、创新赋能、多元参与“三个导向”，破解了一批治理难题。

 

在仪陇县厚德苑小区，“小区党支部+院委会+业主代表+物业代表”四方议事机制常态化运行。小区通过“睦邻驿站”整合资源提供便民服务，定期开展主题普法活动。“驿站的民法典讲座，很实用。”居民张婆婆说。

 

蓬安县嘉州华郡小区聚焦产权办理，建立部门协同机制。县委依法治县办牵头协调住建、自然资源和规划等部门，梳理问题清单并制定“一企一策”，推动126户业主顺利拿到房产证。

 

为让试点经验可复制，南充已编制4套指导性文件，梳理12项创新做法，并通过问卷调查、督察暗访跟踪评估成效。

 

“下一步，我们将总结试点经验在全市推广，重点培育‘法律明白人’队伍、规范业委会运行、健全矛盾化解机制。”市委依法治市办秘书科科长邓小莉表示，南充将推动小区治理向“懂法、尊法、依法、学法、靠法、用法”转变，构建权责清晰、多元共治的基层治理新格局。

 

 

图片版权免责声明
本网站发布的部分图片来源于网络。若无意中侵犯到您的权 益，请联系我们，我们将在第一时间删除相关图片。
因部分图片来源广泛，无法逐一核实版权，如有版权方认为图片 使用不当，请与我们沟通，我们会积极协商处理，
联系邮箱: bana185@163.com。
本网站对图片的使用仅为传播信息之目的，不用于任何商业盈 利。感谢您的理解与支持!