成功盘活闲置猪场30个、校舍54所、撂荒耕地与低质低效园区近10万亩，让“沉睡”资源变身惠民产业

嘉陵区：闲置资产“活起来” 乡村经济“强起来”

2026-05-27 10:08来源：南充新闻网

 

 

●南充市融媒体中心记者 冯方雄

 

近年来，嘉陵区以农村集体“三资”管理突出问题专项整治为抓手，将盘活农村闲置资产作为突破口，紧扣群众急难愁盼，精准推动闲置猪场、校舍、土地“沉睡”资源向惠民阵地转型，培育出一批带动力强的富民产业，让群众持续增收，民生服务更接地气、更有温度，为农村经济高质量发展注入了强劲动能。

 

闲置猪场“活了” 生猪产业稳了

 

生猪产业是嘉陵农业的支柱产业，也是拓宽群众增收渠道的重要抓手。2025年以来，受市场行情和经营状况影响，金宝镇竹房沟村一处生猪养殖场一度闲置荒废。如今，这里正紧锣密鼓推进改造升级，预计可新增生猪产能4600头。与此同时，金凤镇、大兴乡等乡镇的闲置猪场改造同步推进，初步测算可新增产能超10000头。

 

在大通镇玄祖庙村，一处长期闲置的生猪养殖场改造完成后，首批引进仔猪2400余头。项目建设和生产运营期间，累计为本村及周边群众提供就业岗位近10个，人均年增收超5000元。

 

嘉陵区通过强化政策与金融双支撑，提高养殖户生产积极性，同步降低资金压力和市场风险。嘉陵区农投公司牵头，对闲置猪场实施标准化、智能化改造，完善粪污处理和资源化利用体系，创新“龙头企业+国企+育肥公司”“托养合作”等模式，组建生猪养殖联盟，推动养殖户抱团发展。同时，落实“一对一”包联责任制，强化疫病防控和安全生产指导，升级屠宰加工产能，构建“养殖—屠宰—加工—有机肥”一体化产业闭环。

 

“盘活闲置猪场，既稳住了产业基本盘，又让群众在家门口就能增收。”嘉陵区农业农村局相关负责人表示，通过政策引导和企业带动，闲置资源正加速转化为发展优势。截至目前，全区已成功盘活闲置猪场30个，累计兑付群众土地租金20余万元，带动就业100余人次，新增生猪产能近8万头，生猪出栏稳定在60万头以上。该经验做法在全省闲置猪场盘活会议上作交流发言，并作为全省现场会点位接受各市州观摩学习。2026年一季度，全区出栏生猪16.3万头，同比增长3.8%。

 

闲置校舍被“唤醒” 产业拓展喜增收

 

乡村教育布局调整后，嘉陵区54所村小陷入闲置。如何让老校舍焕发新活力？嘉陵区创新探索“四方共赢”盘活路径，让闲置校舍成为促进共同富裕的新载体。

 

今年“五一”假期，龙蟠镇下张村的168丛林越野基地迎来客流高峰，不少游客带着孩子在山林间体验越野穿行的快乐。该村将闲置村小对外租赁，改造打造越野基地，有效盘活闲置山地200余亩、撂荒地150余亩、废弃堰塘3口、闲置民房12栋，拓宽乡村文旅发展路径，带动本地直接就业30余人。

 

在大通镇弥陀院村，利用闲置校舍打造的共富工坊稳定提供就业岗位120个，务工人员月收入达2000元至5000元，直接惠及32户困难家庭。大通镇檬东场社区，废弃食品站被改造为光电产品生产车间，年生产光电产品1000多万片，产值达千万元，周边村（社区）100余人就近务工，其中脱贫户20人，人均年收入超4万元。

 

嘉陵区采取“村集体承租—场地入股—保底分红+效益分红”模式，有效破解国有资产盘活程序复杂、企业初期投入大、村集体无稳定收益等难题，实现了国有资产保值增值、企业降本增效、村集体持续增收、村民就近就业的多方共赢。通过建立闲置校舍资产清单，精准对接劳动密集型企业低成本场地需求和留守妇女就近就业需求，引进针织等适配企业，打造“振兴共富工坊”。同时，将优先用工、保底分红等条款写入合作协议，村集体通过场地入股获得稳定分红，叠加土地流转、产业扶持基金等收益，持续壮大村级集体经济，让闲置校舍成为党建引领乡村振兴的典型样板。

 

深挖土地潜力 壮大村集体经济

 

5月的大通镇麻感坝村，连片桑树郁郁葱葱。该村聚焦蚕桑主导产业，流转撂荒地1500亩建成标准化桑园，改造闲置房屋建成9000余平方米现代化蚕房，吸纳200余人就近就业，构建“租金+务工+分红”利益联结机制，村集体年增收30万元以上，土地亩均效益从500元提升至3000元以上，年综合收入超300万元，带动500余户群众稳定增收。

 

在龙蟠镇绿盛农业种植大棚，框栽天麻产业即将迎来收获期，拨开培养基质，胖乎乎的天麻格外喜人。公司负责人张涛介绍，目前市场上天麻效益很好，利用闲置土地和房屋发展框栽天麻，可大幅提高生产效益。龙蟠镇初步规划完成10万框商品天麻室内种植，更新15万框栽培设施，并构建初加工生产线，打造特色天麻产业集群。

 

依托闲置土地发展蚕桑、天麻产业只是嘉陵区盘活闲置土地的一个缩影。在一立镇，引进农业公司对700余亩闲置低效园统一开发，转型为中药材种植基地，探索“务工+租金+分红”利益联结模式；同时推动失管园区合作社流转土地，引进多家企业发展黄精、西瓜、粮油等产业，有效激活村级集体经济发展动能。龙蟠镇丰乐院村，林下种植淫羊藿350余亩，通过土地改良盘活闲置林地，实现了森林保护与特色产业发展的双重效益。

 

针对农村集体闲置土地利用不充分的问题，嘉陵区精准施策，组织区、乡、村三级拉网式排查，摸清闲置土地位置、面积、权属、闲置原因等底数，建立台账并实行清单化管理、动态化更新，同步精准对接引进龙头企业、专业合作社参与盘活。近年来，通过发展粮食和特色产业，全区累计动态盘活撂荒耕地、低质低效园区近10万亩。

 

从闲置猪场的“二次激活”到废弃校舍的“华丽转身”，从撂荒土地的“桑园复绿”到林下经济的“点土成金”，嘉陵区以“三资”管理专项整治为契机，将一个个“沉睡”的资源转化为乡村振兴的“源头活水”。这不仅是一场盘活资产的攻坚战，更是一场温暖民心的持久战。展望未来，嘉陵区将持续健全盘活长效机制，推动更多“闲产”变“高产”，让群众在共同富裕的道路上迈出更加坚实的步伐。

 

 

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