来源：今日《南充日报》

 

 

强基铸魂 清风劲吹

——南充市全面从严治党的五年纪实

 

 

 

嘉陵区纪委监委联合市场监管部门深入辖区酒店、超市等场所开展监督检查，坚决防止违规吃喝歪风反弹回潮，筑牢作风防线。市纪委监委供图

 

●聂余贵南充市融媒体中心记者柴梓嫣实习生卢雨辰

 

五年征途步履铿锵，五年砥砺清风激荡。市第七次党代会以来，在省纪委监委和市委坚强领导下，全市各级纪检监察机关牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚定贯彻落实中省市关于全面从严治党系列决策部署，全面增强政治主动、践行精准理念，运用系统思维，推动正风肃纪反腐深度融入全市现代化建设大局，“廉是底线、干是关键”的导向不断释放，为全市经济社会高质量发展提供了坚强保障。

 

这五年，全市纪检监察机关坚持服务大局，政治监督更加有力；这五年，全市纪检监察机关坚持正风反腐，系统治理更加有效；这五年，全市纪检监察机关坚持为民而战，群众感受更加可及；这五年，全市纪检监察机关坚持严管严治，自身建设更加过硬……

 

强化政治监督护航中心大局

 

政治上的坚定，源于理论上的清醒。五年来，市纪委常委会严格落实“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，围绕党的二十大和二十届历次全会精神等开展集体学习研讨，扎实开展党内集中教育，坚持以理论清醒筑牢政治忠诚。

 

市纪委监委始终把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为做好纪检监察工作的重要遵循，聚焦疫情防控、生态环保、粮食安全等“国之大者”强化政治监督，深挖彻查背后的责任、作风和腐败问题，以有力政治监督保障党中央重大决策部署落地见效。

 

2024年“六一”前夕，习近平总书记回信勉励南充市嘉陵区之江小学学生。全市各级纪检监察机关迅速行动，把整治“校园餐”领域突出问题作为贯彻落实总书记重要回信精神的具体实践，深入全市中小学校开展专项检查，深挖问题线索，抓实案件查办，一批侵害学生利益的案件被查处，《学校食堂管理办法》《校园食品安全责任追究办法》等一批制度规范修订完善，校园食品安全屏障持续筑牢。

 

牢记总书记嘱托，把群众关切作为监督执纪的着力点。在一场以“优化营商环境回应群众关切”为主题的《阳光问政》节目中，现场曝光了部分地区和单位在项目要素保障、城市管理等工作中存在的问题，面对主持人尖锐的问题和犀利的质询，被问政领导干部对存在的问题深刻剖析，对接下来的整改工作现场表态承诺。

 

全面从严治党首先从政治上看，综合运用政治生态分析研判、述责述廉、谈话提醒等方式督责促责，精准把握各级各单位政治生态；出台政治监督操作细则，制定优化监督方式十条措施，压紧压实管党治党主体责任；严明换届纪律，严密防范和严肃查处违反中央“十严禁”、省委“五必须”行为，持续营造风清气正换届环境。

 

作为党内监督的战略性制度安排，巡察监督是党内监督的“前哨”、发现问题的“尖兵”、从严治党的“利剑”。五年来，市本级开展巡察8轮，覆盖112个党组织，对85个党组织开展提级巡察，综合采取专项巡察、机动巡察等方式，推动巡察监督向深拓展、向专发力、向下延伸；务实深化协同联动，出台“校地巡察合作办法”，建立巡察与纪检监察、审计、财政等部门（单位）协作配合机制；严实推进问题整改，压实巡察反馈问题整改责任，做实巡察“后半篇文章”。

 

坚持正风反腐深化标本兼治

 

过去五年，全市纪检监察机关坚定不移正风肃纪反腐，深化风腐同查同治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战，推动全市反腐败斗争取得新成效，政治生态持续向好。

 

五年来，全市聚焦国资国企、工程项目等重点领域，紧盯“关键少数”和关键岗位，严查政商勾连腐败。西充县委原书记张光全、市住房和城乡建设局原局长廖先毅、市经济和信息化局原一级调研员石全华等一批典型案件被严肃查处，不敢腐的震慑得到持续释放。

 

风腐互为表里、同根同源，必须一体纠治、同向发力。五年来，全市纪检监察机关坚持纠树并举，建立风腐同查同治“五必查五必问”工作机制，（紧转3版）

 

（紧接1版）开展违规从事营利活动、违规借贷、违规为特定关系人谋利、违规收送红包礼金等“四违规”专项整治；从严纠治借培训名义搞公款旅游、违规操办婚丧喜庆事宜、领导干部家风不正、“吃公函”等突出问题，从严查处违反中央八项规定精神问题3289人，通报典型案例98个。

 

查处不是目的，以案促改、以案促治才是根本。市纪委监委协助市委出台《关于扎实开展以案促改持续净化政治生态的决定》，深入实施忠诚铸魂、强基固本、纪法入心、惩贪治腐、纠风治乱、压责强链“六大工程”，扎实推进省纪委“十个一”举措，深入开展古正举、王希刚、张斌案以案促改。坚持大案要案“一案一剖析”，督促指导全市国资国企系统、西充县、市住建局、临江新区等深挖问题根源、补齐制度短板，推动实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。

 

制度机制扎牢“笼子”，警示教育筑牢“防线”。五年来，全市纪检监察机关扎实开展“510（我要廉）”廉洁文化宣传月、“南充好家规”评选等系列活动，高质量承办“清风满天府”四川省廉洁文艺作品进基层巡演南充专场，创作推出全省首部纪检监察AI短视频《党旗之下纪检人》；深挖本土案例资源，摄制《蛀噬之戒》《迷途之鉴》《家风之殇》等警示教育片21部，编印《镜鉴与重生》系列警示教育读本，建好用活南充廉政警示教育馆，常态化组织县处级以上领导干部赴锦江监狱、川中监狱开展现场警示教育10批次，不想腐的思想自觉显著增强。

 

站稳人民立场纠风治乱为民

 

民心是最大的政治。五年来，全市纪检监察系统坚持以人民群众的期盼为纪检监察工作的着力点，以“宁可掉层皮”的精神扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，切实让人民群众感受到正风肃纪反腐就在身边，公平正义就在身边。

 

整治群众身边腐败，首先要织密上下联动的责任网络。市委常委会专题研究，市委主要领导批示督办，分管领导各负其责；市纪委监委全力推动、既督又战，强化统筹调度，深化领导包联；各级职能部门严格落实管行业必须管行风要求，制定专项整治方案。通过约谈提醒、下发提示函、会议表态发言等形式，层层传导压力、压实责任，形成上下联动、条块结合的工作格局。

 

紧盯群众反映强烈的民生痛点，坚持小切口切入，一领域一整治。聚焦“校园餐”领域经费监管短板，督促完善制度规范246项，守护学生“舌尖上的安全”；聚焦医药设备采购乱象，建立大型设备采购备案制度，从源头防范采购廉政风险；聚焦农村集体“三资”管理薄弱问题，坚持纠乱、治本、增效“三项发力”，清缴追回资金1.6亿余元，盘活利用集体资产3875宗、实现产值7.2亿元；聚焦医保基金违规使用风险，升级打造“医保天眼”智能监管系统，追回医保基金2.08亿余元，推动301项检查检验结果川渝互认；聚焦高标准农田建后管护缺位，创新“农户盯农田”群众监督模式，清缴资金3.67亿元；聚焦殡葬领域价高伤民痛点，推行治丧流程图表化、收费标准清单化、服务项目菜单化、从业人员规范化，推动全市殡仪延伸服务项目压减29.4%，殡仪、公墓延伸服务收费分别降低56.98%、56.7%；聚焦成品油领域违法经营乱象，推动建成全省首个市级成品油智慧监管平台，专项整治以来，全市成品油入库税金6200.58万元、同比增长31.8%。

 

把监督触角延伸到群众家门口，一件件民生诉求得到妥善化解。深化“有事找纪检、解决靠组织”，认真解决群众急难愁盼问题，化解不动产“登记难”项目147个、房屋80518套；创新“南事不难·点题督办”机制，落地14项便民实事，“你点外卖·我看后厨”获央视新闻专题报道。2025年全市信访重复举报量较2021年下降36.8%，“群众信任监督、监督回报信任”的良性循环加速形成。

 

持续深化改革锻造过硬铁军

 

五年来，市纪委监委持续深化机构改革、推动监督贯通、强化数字赋能，坚持严管强肌体、严治铸忠诚，推动改革创新与队伍建设同频共进，监督效能持续提升，铁军底色更加鲜明。

 

改革赋能，监督体系更加健全。纵深推进纪检监察体制改革，统筹实施“撤组设室”，向8家市属重点国企、2所市属学校、1家市属医院派驻纪检监察组，实现县级派驻机构集中办公全覆盖；建立“事前报备警示、事中全面监督、事后精准问责”闭环机制，派驻监督“探头”作用充分彰显。组建县乡纪检监察协作片区51个，242个乡镇（街道）配齐“两专三兼”人员，基层监督力量全面夯实。出台“四项监督”统筹衔接指引，构建上下贯通、左右协同、内外联动的监督格局。全面运用一体化业务、大数据监督、智慧审理等平台，监督数字化、办案智能化、办公便利化格局基本形成。

 

严管强基，铁军队伍更加过硬。深入推进“三化”建设，建强办案骨干、年轻干部、优秀干部“三支队伍”，市县两级纪委监委干部常态配备率稳定在95%以上，在全省率先实现县级纪委副书记全覆盖易地交流任职。实施“铁军英才、办案能力提升、基层纪委书记‘双提’”三项提能计划，开展审理比武、纪法微课堂等培训160余期、累计培训4万余人次。扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿、“清风砺剑”专项行动，出台“十带头十严禁”等6项内控机制，以制度管人管事、规范用权。实施“铸魂、磐石、暖心、清风”四大工程，出台关心关爱干部25条措施，持续锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。

 

清风浩荡启新程，砥砺奋进再出发。踏上新的赶考之路，全市纪检监察机关将始终保持永远在路上的政治清醒与战略定力，发扬彻底的自我革命精神，持之以恒把全面从严治党向纵深推进，以正风肃纪反腐新成效护航南充现代化建设行稳致远。

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