市委七届十一次全会对南充进一步全面深化改革进行了系统部署。营山县如何按照市委赋予的发展定位，全力以赴拼经济、搞建设，迎难而上抓重点、求突破，奋力争当融渝高质量发展排头兵，努力为加快建成省域经济副中心、奋力谱写现代化南充建设新篇章作出营山贡献。近日，记者专访了营山县委书记敬健。
●以改革兴产业。大力实施“产业攻坚”行动，深入推进全员招商，深化干部“1+N”包联企业机制，加快壮大机械汽配、电子信息两大主导产业，加快推动发投、绥兴两大集团公司实体化运行。
●以改革促融合。深化城市建设、运营、治理体制改革，大力推动农业社会化服务、村级集体经济等领域改革，深入实施“城乡供水、垃圾收运处、交通、污水处理”“四个一体化”建设。
●以改革惠民生。紧盯教育、医疗、就业等领域，继续深化教育“四早”工程、托幼“一体化”办园模式、县域医药卫生集成创新、县乡村三级劳务服务体系建设等改革。
●以改革控风险。加强公共安全治理体系和法治社会建设，深化完善社会稳定、意识形态、食品药品等各领域体制机制建设，完善地方政府债务风险评估指标体系，加强风险评估预警结果应用。
●以改革强党建。积极探索基层党建引领、干部能力提升、高端人才引育等制度创新，坚定不移推进以案促改、党风廉政建设和为基层减负走向深入，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。
●南充市融媒体中心记者 易立权
记者：市委七届十一次全会对南充进一步全面深化改革进行了系统部署，营山县如何结合实际抓好全会精神的贯彻落实？
敬健：营山县将贯彻落实市委全会精神作为一项重大政治任务，坚持对标对表与实事求是相结合，明确重点改革事项。一是以改革兴产业。大力实施“产业攻坚”行动，深入推进全员招商，深化干部“1+N”包联企业机制，加快壮大机械汽配、电子信息两大主导产业；结合营山实际，全力培育新质生产力；加快推动发投、绥兴两大集团公司实体化运行，激发国有企业内生动力。二是以改革促融合。深化城市建设、运营、治理体制改革，提升综合承载能力和公共服务水平；大力推动农业社会化服务、村级集体经济等领域改革；深入实施“城乡供水、垃圾收运处、交通、污水处理”“四个一体化”建设。三是以改革惠民生。紧盯教育、医疗、就业等领域，继续深化教育“四早”工程、托幼“一体化”办园模式、县域医药卫生集成创新、县乡村三级劳务服务体系建设等改革，让改革成果更多更公平惠及人民群众。四是以改革控风险。加强公共安全治理体系和法治社会建设，深化完善社会稳定、意识形态、食品药品等各领域体制机制建设；构建管理规范、责任清晰、公开透明、风险可控的地方政府举债融资机制，完善地方政府债务风险评估指标体系，加强风险评估预警结果应用。五是以改革强党建。积极探索基层党建引领、干部能力提升、高端人才引育等制度创新，夯实基层党组织战斗堡垒；坚定不移推进以案促改、党风廉政建设和为基层减负走向深入，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，着力破解“乱作为、不作为、不敢为、不善为”等问题，有效提振党员干部干事创业的精气神。
记者：市委七届十一次全会把经济体制改革作为重中之重，强调要深化经济体制改革，塑造经济高质量发展新动能新优势。请问营山县在抓产业抓发展方面，有哪些新举措？
敬健：营山县始终抓住经济体制改革这个“牛鼻子”，把工业作为产业发展的主攻方向，以改革的思路、创新的举措推进工业加快发展，争当融渝高质量发展排头兵。一是聚焦链式发展，深化招商机制改革。完善“链长+链主+专班”工作推进机制，围绕成渝地区产业配套需求，深耕机械制造、电气设备等五大细分领域，深化“双轨招商”机制，用好产业链招商、乡友招商等方式，招大引强、招新引优，大力推动摩托车制动器、离合器等零部件本地配套，加快打造电动摩托车及零部件生产集群，不断延伸、优化主导产业链条，力争每年新招引工业企业35户以上。二是聚焦工业需求，深化要素保障改革。推动一切中坚力量、优惠政策、优势资源向工业倾斜，设立工业发展专项基金4亿元，加速推进经开区北区建设，积极推进“标准地”供应，力争每年供应工业用地1000亩以上、新建标准化厂房10万平方米以上，为工业发展提供坚实载体与有力保障。三是聚焦营商环境，深化管理服务改革。稳妥处理好“无处不在”和“无事不扰”的关系，不求政策最优、力求兑现最好，不断深化诚信政府建设，设立“服务企业专班”，优化以“控成本”为核心的营商环境建设，将抓营商环境工作从目前关注政务环境、要素环境的2.0版本过渡到构建县域产业生态、产业配套的3.0版本，让企业能够放心投资、安心生产、专心发展。
记者：作为全省39个欠发达县域之一，营山县围绕托底性帮扶，如何阶段摆脱欠发达地位？
敬健：营山县全力争取市委和省市场监管局等帮扶部门（单位）的大力支持，紧紧围绕“阶段摆脱欠发达地位”的目标，精准施策、全力推进。重点从三个方面发力：一是聚焦指标抓攻坚。围绕十项考核指标，稳住常住人口城镇化率、新增企业户数占企业总数的占比等优势指标，针对“全体居民人均可支配收入”这一短板指标，大力实施产业带动、劳务输出、以工代赈等措施，力争全年累计发放有效衔接等项目的劳务报酬8000余万元，全力保障群众实现持续稳定增收。二是聚焦质效抓巩固。持续争取中省市的政策支持，扎实推进年度“六张清单”“县域行动计划”等事项落实落地，全速推进城乡供水标准建设项目等28个纳入省级专项支持方案的具体事项，为产业培育、基础补短、群众增收等提供坚实支撑。三是聚焦发展抓产业。突出抓好机械汽配、电子信息两大工业主导产业，推动现有企业达产满产、新招引企业早日落地投产，力争今年净增加规上工业企业15户、规上工业总产值突破160亿元。同时，稳步推进农业产业、商贸服务业发展，稳固粮油、生猪两大“基本盘”，持续激发三产活力。
记者：打好收官战，赢得满堂彩。营山县如何以改革之力增强发展之势，交出全年高质量发展成绩单？
敬健：营山县坚持将学习贯彻全会精神与当前工作紧密结合，全力以赴拼经济、搞建设，努力为全市发展大局作出更大贡献。一是坚定信心冲刺年度目标任务。加强经济运行监测与调度，持续巩固“工业、商贸服务业”优势指标，提升“固投、农业”短板指标，力争全年规上工业增加值、固定资产投资等关键指标分别增长13.0%、3.0%以上，全年地区生产总值增速达到6.3%。二是实干为先汇聚发展新动能。抢抓转移支付改革、专项债扩围、超长期特别国债发行等政策机遇，深化“双周调度”等机制，力争到位各类转移支付资金45亿元以上；用好“六个一”“尖刀连”等项目推进机制，加快项目建设进度，力争全年完成投资120亿元以上。三是坚决守牢社会大局平安线。坚决守住不发生规模性返贫致贫、生态环保、耕地保护、安全生产、信访稳定、政府债务等“六条底线”，以高水平安全保障县域经济社会高质量发展。
