四川加快建设新时代更高水平“天府粮仓”

2025年10月28日 20:57:54 来源：中国城市网   作者：李庆 向小顺

 

10月28日，四川省政府新闻办在四川新闻发布厅举行“决胜‘十四五’ 续写新篇章”系列主题新闻发布会第七场，四川省发展改革委副主任陶剑锋围绕四川“十四五”时期打造保障国家重要初级产品供给战略基地主要成就作介绍，省经济和信息化厅、省自然资源厅、省农业农村厅、省粮食和储备局有关负责人参加并答记者问。

 

新闻发布会现场。

 

“‘十四五’时期以来，四川加快建设新时代更高水平‘天府粮仓’，科学规划建设新型能源体系，提高战略性矿产资源综合开发水平，打造保障国家重要初级产品供给战略基地相关工作取得积极进展。”陶剑锋从3个方面介绍了有关情况。

 

强化粮食产购储加销协同，全力打造新时代更高水平“天府粮仓”

 

四川是农业大省，是全国十三个粮食主产省之一。四川统筹推进粮食生产和储备保障体系建设，全省粮食产量连续五年稳定在700亿斤以上，去年达到726.8亿斤，创下历史新高，较2020年增加21.4亿斤，预计今年将突破730亿斤，再创历史新高，粮食储备规模可满足全省4.5个月市场供应量。

 

围绕“良田、良种、良机、良法”协同发力，系统提升粮食产出效能。

 

以“建良田”为首要任务，制定高标准农田建设十年规划，推进整灌区、整市、整县高标准农田建设试点，累计新改建高标准农田1770余万亩。以“用良种”为核心引擎，在全国率先搭建当家品种育繁推平台，强化育种联合攻关，“宜香优2115”等13个品种被列入国家农作物优良品种推广目录。以“配良机”为先导条件，深入实施“天府良机”行动，构建完善农机服务网络，2024年农作物耕种收综合机械化率超过60%，比2020年提升21个百分点。以“推良法”为关键抓手，创新启动“天府粮仓·百县千片”行动，持续开展“万名农技人员进万村”行动，去年全省粮食亩均单产达378.2公斤，创历史最高。

 

坚持“多算民生账、少算经济账”，构建高效安全的粮食储备保障体系。

 

建立以口粮为主的省、市、县三级政府储备体系，21个市（州）成品粮油储备全覆盖，183个县（市、区）原粮储备全落实，全省粮油储备规模达到601万吨，全面完成国家下达储备计划。累计投入省级财政资金27.45亿元，支持建设低温储备库、高标准粮仓仓容923万吨，全省政策性粮库实现低温储粮全覆盖，粮食储存综合损耗率控制在0.48%以内。颁布实施首部保障粮食安全的地方性法规《四川省粮食安全保障条例》，推进地方政府粮食储备企业政策性职能和经营性职能分开改革，组建省储备粮管理集团。

 

科学规划建设新型能源体系，全力打造世界级优质清洁能源基地

 

四川清洁能源资源禀赋得天独厚、特色鲜明，是我国“西电东送”“西气东输”的重要节点和源头。四川科学规划、加快建设新型能源体系，推动清洁能源优势加速向经济优势转化。

 

坚持以重大项目为牵引，推动水风光氢天然气等多能互补发展。以“三江”流域为重点推进水电开发，建成投产白鹤滩、乌东德、苏洼龙、两河口等10座大型水电站，今年水电装机将历史性突破1亿千瓦。

 

重点推进凉山风电基地和“三州一市”光伏发电基地建设，建成投产全球最大、海拔最高的水光互补电站柯拉光伏，今年新能源装机规模将达到3200万千瓦，是“十四五”时期以来的5倍。

 

积极建设支撑性、调节性火电，建成投产资阳、广元等气电项目。加快打造国家天然气（页岩气）千亿立方米级产能基地，建成投运国内最高含硫量整装气田渡口河—七里北气田，天然气年产量从432亿立方米提升至562亿立方米、稳居全国第1。

 

坚持以外联内畅为导向，构建互联互通能源基础设施网络。建成“八直十一交”省际输电通道，分别与华东、华中、重庆、西藏、西北等电网互联互通，省间互济能力不断增强。建成西南地区第一条特高压交流“甘孜—天府南—成都东1000千伏特高压交流工程”，全面提速成都立体双环网、川南双环网和川东北环网建设，川西北和攀西地区向负荷中心送电的“高速路”进一步畅通，省内小“西电东送”能力提升至3700万千瓦以上，实现了“三州的风光”点亮“成都的灯光”。

 

目前，全省500千伏的骨架网络线路超2.1万公里、在国网经营区居第1位，500千伏变电站增加至69座、居第2位。持续完善省内天然气输配管网，目前全省长输管网总里程超1万公里，年输气能力达650亿立方米以上，积极融入全国“一张网”，年外输能力超500亿立方米。

 

深入推进新一轮找矿突破战略行动，不断提高资源综合开发利用水平

 

四川是矿产资源大省，战略性矿产资源丰富且分布相对集中。四川统筹各类资金投入加大找矿突破力度，依托钒钛等战略性矿产资源，推动全国唯一的资源开发综合利用试验区—攀西战略资源创新开发试验区加快建设，已成为全球钒钛新材料产业的重要发展极核。

 

聚焦找矿突破，有力践行保供任务。省级财政积极支持实施地质勘查项目，引导社会资本累计投入超过20亿元，新发现大型石墨矿3处，大、中型磷矿6处，锂、稀土、金、油气等矿种储量大幅增加。当前，全省钛矿查明资源量占全国的76.2%，居世界第一；钒矿查明资源量占全国的28.2%，居全国第一；新增锂辉石资源量280万吨；新增磷矿资源量17.5亿吨。

 

聚焦开发利用，有力推动产业发展。启动攀西试验区新一轮建设方案，实施资源增储上产、关键核心技术攻关、延链补链强链、集聚集群发展、高端应用示范、绿色低碳可持续发展6大工程。“十四五”时期以来，攀西试验区产出全国约80%的钛精矿、60%的钒制品、20%的硬岩型稀土，成为全球最大的钒制品基地、全国最大的钛原料基地和重要的稀土生产基地。

 

发挥四川大学等科教资源优势和攀钢集团等企业研发优势，首创高炉渣提钛技术、氧化钒清洁生产工艺世界领先，推动钒、钛资源综合利用率分别由44%、29%提升至50%和35%。瞄准航空航天、深海工程等重点领域需求，构建“钒钛+钢铁”产业生态，高端钛及钛合金实现批量供货，高速铁路用钢轨国内市场占有率约40%，持续保持全国首位。

 

“下一步，我们将坚决扛牢维护国家粮食安全、能源资源安全的责任担当，加快建设保障国家重要初级产品供给战略基地，为全国发展大局多作四川贡献。”陶剑锋说。

 

新闻发布会上，四川省粮食和储备局副局长周光林介绍了“十四五”时期以来，四川全面落实国家粮食安全战略，聚焦打造保障国家重要初级产品供给战略基地，统筹推进粮食和物资储备各项工作的相关情况。

 

储备基础更加坚实，保障能力实现新提升。持续优化储备布局和品种结构，建立完善三级政府储备体系，实现全省市（州）成品粮油储备和县（市、区）原粮储备全覆盖，超额完成国家下达储备规模任务。“十四五”时期以来，累计收购粮食1066.6万吨、油菜籽129.9万吨，有序轮换省级储备粮油逾185.2万吨，有效发挥了稳市场、稳粮价作用。

 

仓储设施加快升级，绿色储粮取得新突破。大力实施“低温库专项建设”“绿色仓储提升行动”等，支持建设低温储备库334个、高标准粮仓923万吨，配套实施“仓顶阳光”项目95个。全省政策性粮库全面实现低温储粮，绿色控温、光伏发电等绿色储粮技术广泛应用，储粮用电成本降低40%以上，绿色优储、节能降耗、减损增效成效明显。

 

粮食产业提质增效，品牌建设迈出新步伐。深入实施优质粮食工程“六大提升行动”，打造粮食产业高质量发展示范建设项目县28个、粮食品种品质品牌提升项目县15个，推动形成成德绵地区菜籽油加工、川东北地区绿色优质大米加工、川南地区主食优势发展的粮油加工产业集群。大力实施“天府菜油”行动，“天府菜油”公共品牌影响力持续扩大，获评四川品牌建设优秀案例，品牌价值超120亿元，入选“新华社民族品牌工程”。2024年全省粮油加工业总产值突破3000亿元大关。

 

粮食法治不断完善，依法监管开创新局面。出台《四川省地方储备粮管理办法》等配套制度，全面清理规范行业管理制度32项，构建起覆盖粮食安全全链条“管权、管粮、管库、管人”的法规制度体系。开展“亮剑”专项执法行动、“严监管强执法重处罚行动年”活动、粮食流通监管“铁拳行动”等，查处涉粮行政违法案件739例，粮食购销领域监管的威慑力不断增强。

 

体制机制改革深化，储备效能得到新增强。253家储备企业完成政策性职能和经营性职能分开改革任务，建成覆盖全省的“天府粮仓”地方政府储备粮管理信息化省级平台，实现334家政策性粮食储备企业、512个库点粮食购销全链条实时在线和“穿透式”监管。建立省级粮食储备轮换费用动态调整机制，减少承储企业轮换亏损风险、调动储备企业管好粮、储好粮的积极性。全面推行地方政府储备网上公开交易，粮食储备购销透明度、规范化水平大幅提升。

 

应急保障能力升级，物资储备达到新水平。目前，已建成省、市、县三级救灾物资储备体系，现有库点242个。“十四五”时期以来，累计投入财政资金近6亿元，新建和改造省级中心库1个、市级储备库3个、县级储备库74个。省级储备达185万件，较“十三五”时期末增长约240%。全省生活类救灾物资储备总量突破480万件，创历史新高、居全国前列。高效调运救灾物资57批次63.94万件，在多次重大自然灾害救援中发挥了关键作用。

 

“下一步，我们将坚决扛稳粮食安全重任，加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食和物资储备安全保障体系，为保障国家粮食安全、服务四川现代化建设作出新的更大贡献。”周光林说。

 

四川省委农办专职副主任、农业农村厅副厅长钟志荣表示，“十四五”时期以来，全省粮油生产稳中求进、稳中向好，充分发挥了经济社会持续稳定发展“压舱石”的作用。去年，全省粮食总产726.8亿斤，主产省地位稳固，“天府粮仓”更充盈；油菜籽总产74.8亿斤，连续15年居全国第一位，“天府菜油”名片更响亮。主要呈现出四个方面的特点。

 

“三大主粮”对全省粮食增产贡献大。三大主粮合计增产21.3亿斤，其中水稻增3.3亿斤、玉米增11.6亿斤、小麦增6.4亿斤，对全省粮食增产的贡献率达到98.2%。特别是小麦，已连续3年增产2亿斤以上，是四川夏粮增产的主要来源，而且从现有生产水平看，还有不小的增产空间。

 

“单产提升”对全省粮食增产贡献大。全省粮食亩均单产提高5.7公斤，对粮食增产的贡献率达到50.5%。其中，水稻提高11公斤、达到538公斤，由全国第11位上升至第7位；小麦、玉米分别迈上300公斤、400公斤新台阶，单产贡献率分别达到78.1%、71.5%。单产提升已成为粮食产能提升的主引擎。

 

“主产地区”对全省粮食增产贡献大。比如，粮食产量50亿斤以上的达州、南充、宜宾、凉山4个市（州），合计增产粮食7.7亿斤、占全省增量的36%。77个产粮大县粮食产量达到591.4亿斤、占全省的81.4%，合计增粮17.5亿斤、占全省增量的81.8%。

 

“天府菜油”对全国油料生产贡献大。油菜生产实现“23连增”。全省油菜面积增加240.8万亩、增量占全国的13.1%；油菜籽产量增加11.4亿斤、增量占全国的20.2%；单产提高8公斤、增幅4.9%，分别是全国的3.5倍、2.9倍。四川油菜的发展为提高国家食用植物油脂自给率作出了四川贡献。

 

从今年的情况看，粮油生产形势平稳，面积基本保持稳定，单产提升趋势明显，粮食和油菜籽产量分别有望达到730亿斤、76亿斤以上，均再创历史新高。

 

“我们的粮食产量依然还有较大的增长空间，增产的潜力主要在于大面积单产提升，这也是今后一个时期粮食生产的核心任务。”钟志荣表示，接下来，四川也将以此为主线，在继续加快农田设施建设，夯实农机装备支撑，深化良种良法配套的基础上，力争粮食亩均单产每年提高3公斤以上。

 

“十四五”时期以来，四川在找矿突破方面取得了令人瞩目的成就。四川省自然资源厅总工程师瞿亮就四川采取了哪些关键举措，才实现了如此显著的找矿突破和增储上产，为确保这种突破性进展的可持续性，四川在体制机制和长远规划上又做了哪些重点部署方面的情况作了介绍。

 

钒钛产业是四川省绿色低碳优势产业，四川省委、省政府高度重视钒钛产业的发展。四川省经济和信息化厅二级巡视员廖卫民表示，四川将坚持圈链思维，完善产业生态，进一步巩固提升产业领先地位和竞争优势；加强引导资源汇聚，突破产业发展难点堵点；坚持走创新发展之路，多措并举推动四川省钒钛优势产业持续健康发展，为推进新型工业化贡献更多力量。

 

 

 

责任编辑：尚瑞琳

 

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