以实干为笔 向现代化“三新高坪”迈进

——中国共产党南充市高坪区第八次代表大会擘画现代化建设新蓝图

2026-10-22 09:48来源：南充新闻网

 

 

风光秀丽的高坪城区。高坪区融媒体中心供图

 

 

 

●刘维

 

嘉陵江翻涌，千帆竞发。

 

站在“十五五”开局起步、夯实现代化建设根基的关键节点，中国共产党南充市高坪区第八次代表大会胜利召开。牢牢把握高质量发展首要任务，大会向全区上下发出动员令：守正创新、真抓实干，加快建设现代化“三新高坪”，为确保高坪基本实现社会主义现代化取得决定性进展而努力奋斗。

 

直面“现代化建设取得决定性进展”的时代考题，“三新高坪”新从何来？又要如何走出一条符合高坪实际的奋进道路？

 

A 五年蓄势看江东

 

翻开本次党代会报告，“极不平凡”“极不寻常”两个词跃然眼前。

 

区第七次党代会以来的五年，是高坪发展历程中极不寻常、极不平凡的五年。

 

五年深耕蓄力，为建设“三新高坪”积蓄磅礴发展底气。

 

底气，源自产业为本、实力跃升。

 

先进制造支撑有力，电子信息、蚕桑丝绸、装备制造竞相发展，工业投资年均增长10.9%。现代农业提质增效，建成高标准农田19.3万亩，粮食、蔬菜、生猪产量保持稳定，创成省星级现代农业园区3个、国家农业产业强镇2个，高坪蚕桑入选国家级优势特色产业集群；建成院士（专家）工作站3个、国省级创新平台7个……产业筋骨更强健，制造根基更厚实。

 

“五年间，公司从传统制造向智能化生产转型，产品远销100多个国家和地区，发展的路子越走越宽。”四川南充首创科技开发有限公司工程师梁金火感慨。

 

底气，源自消费活跃、开放赋能。

 

消费潜力充分释放，现代物流、现代金融规模突破千亿，服务业对经济增长贡献率超过80%，高坪跻身全省服务业高质量发展培育县；文旅品牌持续擦亮，丝绸源点引领主城区文旅核心品牌，游客接待量和旅游总花费均实现两位数增长；开放能级全面跃升，保税物流中心（B型）封关运营，中欧班列、中老班列、国际卡班常态化开行……消费活力加速释放，开放优势更加凸显。

 

底气，源自全域统筹、民生增进。

 

城市品质迭代跃升，城市干道、城市公园、滨江绿道建设持续推进，老旧小区和雨污管网改造惠及群众2.8万户，城市建成区面积新增5.5平方公里；乡村振兴深入推进，整合衔接资金11.76亿元，建成宜居宜业和美乡村29个，获评全省乡村振兴成效显著县；生态环境向优向好，空气优良天数率提升至91.1%，嘉陵江高坪段水质长期保持Ⅱ类标准以上，获评全国首批自然资源节约集约示范县；社会事业协调发展，新（改、扩）建学校、医院、养老院46所……城乡面貌焕然一新，宜居底色更加鲜明。

 

五年为证，高坪区先后荣获全国县域商业领跑县、全国优秀会展城市、天府旅游名县等40余项国省荣誉，地区生产总值预计突破260亿元。一项项成绩刷新发展新高度，更吹响迈向现代化新高坪的发展号角。

 

B 审时定势谋“三新”

 

察势者明，趋势者智。未来五年，高坪的现代化之路要怎么走？关键在于因势而谋、乘势而上。

 

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期：国家深入推进新型工业化，坚定实施扩大内需战略，具体部署现代化人民城市和宜居宜业和美乡村建设；四川省大力推进“15+N”重点产业链建圈强链，明确支持南充、达州组团培育川东北省域经济副中心；市委大力支持高坪高质量发展，赋予主城担当。政策利好的“天时”、战略腹地的“地利”、市委支持的“人和”，在高坪历史性交汇。

 

“把外部机遇转化为发展胜势，关键要落到具体片区、具体产业、具体场景上。”区发展和改革局党组书记、局长周韦华直言，五年蓄力，高坪在产业、消费、城乡建设方面已有扎实根基，但对标现代化建设更高标准，仍有提升空间。

 

为找准发展机遇与本地条件的契合之处，高坪区集思广益、反复论证，仔细梳理未来五年发展方向：高坪因工业而兴、因制造而强，产业是首要抓手；高坪因商而兴、因市而盛，消费是经济发展的强劲引擎；高坪因江而美、因绿而秀，宜居是城市最鲜明的底色。

 

以产业为高质量发展根基，以宜居满足群众对美好生活的向往，以消费链接千行百业与千家万户，三个维度重点突破，建设“三新高坪”，其时已至、其势已成——

 

建设现代化智造新高坪，力争五年“再造一个高坪工业”；

 

建设现代化消费新高坪，打造主客共享、近悦远来的区域消费中心；

 

建设现代化宜居新高坪，建成居者自豪、来者依恋的幸福家园。

 

围绕产业强链、民生提质、城乡融合，厚植高质量发展新优势。确保高坪区与全国、全省、全市同步推进基本实现社会主义现代化，取得决定性进展。

 

C 实干争先新高坪

 

蓝图起于谋，成于干。未来五年，以建设现代化“三新高坪”统筹全区经济社会高质量发展，实干才能见真章。

 

报告强调，建设现代化智造新高坪，要智造引领产业强链，做强先进制造业，做优现代服务业，做精现代农业，促进产业融合发展。

 

“建设现代化产业体系，骨干在制造，升级方向在‘智造’。”区经济信息化和科技局党组书记、局长何勤直言，接下来，要焊紧产业链，壮大电子信息优势产业，争创国家级特色产业集群；贯通蚕桑丝绸全链条，培育高附加值业态；加快农机装备制造产业园建设，聚力智造升级，为“再造一个高坪工业”贡献更大力量。

 

“本次党代会明确提出，打造现代都市农业样板，这为我们江陵镇发展指明了方向。”江陵镇党委书记于刚浩表示，接下来紧扣报告要求，要持续做强做优柑橘、中药材等特色产业，借力凤仪湾创建国家级旅游度假区的东风，用好智能温室，把科技种植、采摘体验、研学游玩串在一起，以农促旅，以旅兴农。

 

工业“智造”做强核心引擎，消费兴旺夯实内需基石。工业强起来、人才聚起来，消费才有源头活水。

 

为此，报告强调，建设现代化消费新高坪，要消费引领民生提质，激发文旅消费活力，创新多元消费业态，兜牢基本民生消费，拓宽群众增收渠道。

 

“我们要全力培育消费新优势。”区商务局党组书记王建明说，未来要做热做靓商圈，差异化发展“五大商圈”，推进商旅文融合、智慧商圈和特色街区建设；要做大做新消费，巩固汽车家电大宗消费基本盘，培育顺应时代潮流的青春经济、演艺文娱等新兴消费；要做优做畅物流，强化南充保税物流中心（B型）运营，推进综保区申创，大力发展跨境电商，助力“南品”出海。

 

区文化广播电视和旅游局党组书记、局长袁钢则围绕“文旅消费”谈起谋划，要叫响品牌，以六合丝博园创建5A级景区为龙头，让丝绸文化、文旅体验和智能制造相互借力、抱团发展，把“中国绸都·丝绸源点”这块牌子越擦越亮；要聚旺人气，搭上“安逸四川”的大平台，策划一批全域文旅活动，做到大节有引爆、小节不断档。

 

消费活起来，人气旺起来，城乡融合才有条件。

 

为此，报告强调，建设现代化宜居新高坪，要宜居引领城乡融合，推进城市内涵式发展，建设宜居宜业和美乡村，促进城乡要素双向流动，提升城市颜值气质。

 

区发展和改革局党组书记、局长周韦华把关注重点放在“产城融合”上。要规划引领“定好位”。高标准谋划城市建设专项规划，把产城融合理念融入片区开发、路网骨架、产业布局的每一处细节；要项目支撑“补短板”。聚焦城市更新、公共服务等领域，谋划储备一批大项目、好项目；要产城融合“聚人气”。以项目带产业、以产业聚人气，让群众在家门口收获满满的获得感、幸福感、安全感。

 

潮涌高坪，实干致远。当下，乘一江澎湃之势，加快建设现代化“三新高坪”，正当其时。

 

部门声音

 

区党代表、区发展和改革局党组书记、局长周韦华：聚力稳增长 强项目 深改革 助推“三新高坪”建设提速提质

 

我局将始终扛牢推动全区国民经济和社会发展的政治责任，以经济运行、项目管理、改革赋能为主要切入点，积极推动本次党代会作出的重大安排部署落地见效。

 

要紧盯经济运行，服务发展决策。紧扣“三新高坪”建设目标，强化经济运行分析调度，密切关注重点指标、重点行业、重点企业运行态势，及时发现问题并研究对策；重点围绕稳增长、调结构、促转型持续发力，全力助推主导产业提质增效、新兴产业扩量提速、特色产业延链增效。

 

要优化项目管理，增强发展后劲。坚持把项目作为重要抓手，对标本次党代会作出的重大安排部署，精准谋划项目，围绕政策导向、产业方向和民生需求，做实项目储备、前期论证和动态调整。健全项目全周期服务机制，强化土地、资金、审批等要素保障和跟踪问效。完善调度推进、问题协调和督查考核机制，及时打通项目建设堵点难点。

 

要突出改革赋能，激发发展活力。紧盯制约发展的堵点难点，持续深化重点领域和关键环节改革，聚焦营商环境优化、制度创新和成果转化，推出更多务实管用举措。强化改革系统集成和协同高效，推动改革成果转化为发展实效，以改革破难题、增动力、提效能。坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，充分激发市场主体活力和社会创造力。

 

（贾新玥莫晼嵉整理）

 

区党代表、区经济信息化和科技局党组书记、局长何勤：建圈强链 优化服务 书写现代化智造新高坪答卷

 

区第八次党代会全面总结过去五年全区发展成就，科学擘画未来五年发展蓝图，明确了打造现代化智造新高坪的主攻方向，站位高远、导向鲜明，为全区工业经济和科技工作指明了路径。我们将锚定“五年再造一个高坪工业”的目标，真抓实干、攻坚破难。

 

聚焦建圈强链，夯实智造产业支撑。深耕电子信息、蚕桑丝绸、装备制造等重点产业，大力实施产业链强链延链补链行动。持续攻坚重大工业项目，培育壮大工业“四上”企业，不断提升产业承载能级，全力争创国家级特色产业集群。

 

聚焦创新驱动，激活智造内生动力。坚持科技赋能工业发展，强化企业创新主体地位，引导企业加大研发投入，建强省专业技术研发中心、企业技术中心等创新平台。深化产学研用协同，联动高校院所开展重点产业关键技术攻关，推动科技成果就地转化。加快推进制造业数字化智能化转型，打造智能工厂、数字化车间示范标杆，深化数字经济与实体经济融合，不断提升产业核心竞争力。

 

聚焦服务保障，优化智造发展生态。深化企业“一企一策”精准帮扶，强化电力保供、物流畅通、要素匹配等生产保障，畅通企业诉求响应渠道，完善诉求收集、转办、销号闭环机制，着力破解企业发展堵点难点，全力打造稳定高效的工业发展环境，护航企业稳产达产。

 

（贾新玥莫晼嵉整理）

 

区党代表、区商务局党组书记王建明：做靓商圈 扩容市场 建强平台 培育高坪消费新优势

 

区第八次党代会安排部署了“八大重点任务”，将消费提振放在了重要位置，为商务工作指明了方向。我们将紧扣党代会安排部署，重点干好三件事。

 

要做热做靓特色商圈。差异化发展“五大商圈”，王府井商圈主攻“首发、潮流”经济，万达商圈聚焦“金融、总部”经济，会展商圈专注“会展+”，鹤鸣商圈着力居民生活配套，安汉商圈突出智能家居建材一站式消费。持续推进商旅文融合、智慧商圈和特色街区，招引品牌首店、旗舰店、城市概念店，植入潮玩电竞、文创展陈、主题市集等多元业态，提升商圈品质。

 

要做大做新消费市场。巩固汽车、家电大宗消费基本盘，加大以旧换新政策宣传力度，加快汽车高端养护、合规改装、房车露营、汽车运动等新业态发展。围绕南充职业技术学院、南充卫生职业学院等大中专院校，培育顺应时代潮流的青春经济、演艺文娱等新兴消费，打造青春市集、创业街区。推动消费“三新”项目试点，发展夜间经济、低空经济、直播电商等新场景。

 

要做优做强开放平台。依托现代物流园构建“1+3+4+N”网络，强化保税物流中心（B型）运营，全力申创综保区；高质量运营四川蜀冷·川东北智慧冷链物流基地，完善配送冷链体系；推动跨境电商+产业带发展，助力“南品”出海。

 

（唐艺娟整理）

 

 

 

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