南充市融媒体中心记者 罗琴
法者，治之端也。高质量发展，离不开法治护航；百姓福祉，离不开法治保障。近日，记者从市司法局获悉，2024年，我市一手抓法治、铸平安，一手抓固根本、谋长远，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，为助力“加快建成省域经济副中心、奋力谱写现代化南充建设新篇章”提供了坚强法治保障。2025年，我市将大力推进行政执法标准化规范化建设，全力把法治打造成南充城市核心竞争力的重要标志。
服务中心大局 强化法治供给
去年以来，全市精心打造16个基层立法联系点，拓展人民群众有序参与立法的渠道。秉持以“小切口”化解“大问题”的理念，确保地方立法与社会发展同频共振、步调一致。推动出台《南充市生活垃圾管理条例》，助力生活垃圾资源化再利用。修订《南充市物业管理条例》，修正《南充市城市园林绿化条例》《南充市城镇环境卫生管理条例》，让地方性法规与时俱进。
同时，2024年全面完成全省重点领域合法性审查要点指南编制试点工作，积极探索合法性审查标准、边界向乡镇（街道）延伸，市、县两级共出具合法性审查意见书2055件，实现政府行政决策应审必审、应查必查。开展全省行政复议规范化场所建设试点工作，开通线上申请渠道，化解行政争议主渠道作用进一步彰显。全面推行“一目录、五清单”精准高效监管执法，整理全市分类检查事项189项，不予、免予和从轻、减轻行政处罚事项1134项。
营商环境是企业生存发展的土壤。去年以来，全市政务服务做“加法”，深化“放管服”改革，编制“最小颗粒度”办事指南等，非涉密政务服务事项100%上网运行，50余项事项掌上可办，行政效能稳步提升。深化电子证照印章应用，电子证照生成率100%。权力运行做“减法”，全面实行合法性审查与公平竞争审查联动，审查政策措施，清理存量文件，清除破坏营商环境的“土政策”。深入开展涉企违规收费专项整治，发布知识产权、营商环境等典型案例，以法治力量护航高质量发展。
着力公正司法 彰显公平正义
公平正义是司法的灵魂和生命。我市扎实推进司法改革。持续深化繁简分流，全市两级法院全面实行各类案件繁简分流，审理周期进一步缩短。探索实施“竞争+摇号”模式改革，实现鉴定周期、鉴定费用双降。完善类案及关联案件强制检索制度，11件案例入选最高人民法院案例库，排名全省第三。
同时，我市不断提升司法办案质量。落实案件质量终身负责制，缩短纠纷解决周期，纠纷解决时间进一步缩短，审判质效持续保持全省第一方阵。积极探索解决执行难问题，深化“查人、找物”等机制运行，实体运行一站式查控平台，执行到位金额同比上升3.57%。
去年以来，我市积极开展“检护民生”专项行动，仪陇县大数据赋能强制报告照亮未成年人保护“隐秘角落”入选中央依法治国办《市县法治建设案例选编》。开展“根治欠薪夏季专项执行行动”“涉民生案件执行”等专项行动，为1167名劳动者追回欠薪1769.9万元。
夯实基层基础 提升治理效能
“我们不断优化人民调解组织结构，配置乡镇（街道）专职人民调解员，一体推进村（居）法律顾问和‘法律明白人’队伍建设。”市司法局相关负责人介绍，全市大力推进“一站式”矛盾纠纷多元化解平台建设，扎实开展重大风险防范化解攻坚行动，矛盾纠纷预防化解整体质效持续提升。加快建设智慧政法、智慧法院、数字检察、智慧公安、智慧法律服务，全力构建基层治理新格局。精心选编《国内推进小区依法治理典型案例》，召开工作推进研讨会，指导试点地区务实推进小区依法治理试点工作。
为了深入开展法治宣传教育，我市全面实施“八五”普法规划，建立南充市法治宣传教育资源库，举办“嘉陵江法治大讲堂”“百万网民学宪法”“民法典就在你身边”等活动带动全民学法。探索法治文化建设新思路，精心打造法治宣传教育基地、挖掘红色法治文化遗存目录等主题空间7个，助力延伸普法宣传触角。
在推动矛盾纠纷高效化解方面，常态化开展矛盾纠纷“大起底大排查大化解”，免费提供法律咨询5.6万人次，办理法律援助案件3531件。建立集12345热线电话、“问政四川”“领导留言板”等多渠道的线上诉求受理平台，热线诉求按时办结率达99.95%，群众满意率99.86%。
市司法局相关负责人表示，2025年，我市将大力推进行政执法标准化规范化建设，进一步规范涉企行政执法行为、畅通涉企不当执法行为救济渠道；进一步规范执法司法行为，防止利用行政司法手段干预经济纠纷，严格规范涉案财物处置程序，深入推进柔性执法司法，不断提升执法司法公信力；探索法治建设第一责任人牵头法治为民实事工作项目，推进法治为民实事，全面提升群众法治获得感；扎实开展营商环境优化争先行动，以更大决心、更实举措彰显法治温度，切实解决“企业反映最强烈、影响发展最迫切”的痛点堵点，全力把法治打造成南充城市核心竞争力的重要标志。
