来源：今日《南充日报 》

 

 

凝聚共识谋发展 实干奋进向未来

——市第八次党代会代表分团讨论报告

 

 

 

与会党代表结合自身岗位职责踊跃发言，献良策、话发展。南充市融媒体中心记者余中华摄

 

●南充市融媒体中心记者李奎张春华杨晓江谯灵敏柴梓嫣罗琴陈高洁郑钦豪伍罗文博韩顺顺罗虹王治钦

 

10月27日下午和28日上午，参加市第八次党代会的代表分团讨论了七届市委报告和七届市纪委工作报告。大家一致认为，报告站位高远、落点实在，回望过往厚重扎实、擘画未来清晰笃定，既是凝心聚力的政治宣言书，也是指引发展的行动路线图，更是彰显担当的工作动员令。大家纷纷表示，一定深学细悟此次党代会精神，结合工作实际，把大会确定的目标任务转化为具体举措、实际行动，在加快建成省域经济副中心、确保南充基本实现社会主义现代化取得决定性进展征程中再立新功。

 

谈认识：这是今后五年干好南充各项工作的纲领性文件

 

党代表范雪峰在市直一团参加讨论时说，将聚焦建圈强链，深入推进“集群优产”提升行动，推动汽车汽配、电子信息等4大优势产业延链拓域，培育低空经济、氢能等6大新兴产业和历史经典产业串珠成链、集群发展，提升产业链能级；坚持强园兴产，实施“提档强园”攻坚行动，深化园区体制改革，补齐基础设施短板，盘活低效用地与闲置厂房，加快标准厂房建设，推动园区满园、企业满产，力争2030年建成300亿级园区1个、100亿级园区5个；抓实培优转型，启动“雁阵兴企”培优行动，搭建“头雁—强雁—精雁—雏雁—群雁”培育库，构建三级培育体系，支持企业研发创新、智改数转、技改提质，促进大企业引领、中小企业壮大；持续服务提效，认真践行“创新、务实、管用”的工作理念，做强现代产业体系、攻坚项目、深化以商招商等组团招商，建强用好“企业之家”服务阵地，当好产业发展排头兵、项目推动急先锋、工业招商主攻手、企业贴心服务员，持续厚植安商兴业良好环境。

 

党代表张勇在市直二团参加讨论时说，过去五年，财政系统紧跟市委的部署要求，抢抓更加积极的财政政策机遇，资金争取屡创新高，收入组织量质齐升，有力保障全市重大战略落地；支出结构持续优化，工业、民生等重点领域保障力度不断增强；风险底线守稳守牢，未发生一起债务违约事件；财政管理持续向好，资金使用效能不断提升；财金协同效应不断深化，全市存贷款规模突破万亿、多个金融示范平台落地南充。下一步，财政系统将对标市委部署，以财政转型发展为抓手，直面现实压力，开源节流护大局。结合学习报告，立足财政职能，建议进一步加大项目建设推进和跨区域重大项目谋划力度，努力争取更多上级资金助力南充发展；建立健全项目资金争引激励和财源培植工作机制，多点发力夯实财源根基。

 

党代表蒋晓平在市直三团参加讨论时说，报告对文旅工作系统谋划，全市文旅系统将认真贯彻党代会精神，积极落实以文商旅融合引领服务业发展的使命任务。一是着眼建设国际旅游城市和成渝西旅游目的地，做好建立文旅融合领导小组、组建“一江两岸”工作专班、制定三年行动计划等重点工作。二是重点打造主城区“一江两岸”和六合丝博园等文旅大产品，新业态新场景新景区等文旅新产品、文旅+百业等融合产品。三是积极举办大型演唱会、音乐节、地方戏剧艺术节、“喝南充米粉，游一江两岸”等重点活动。四是推动市、县两级做大做强文旅国企和各类民企，不断夯实文旅发展基础。

 

抓落实：把大会部署细化为项目清单责任清单

 

在参加顺庆代表团讨论时，党代表马诗雨说，让老百姓过上高品质生活，既需要高质量发展，也需要高效治理，社区是基层治理的“最后一公里”，是党委、政府联系群众的最前沿窗口，作为社区党组织负责人，贯彻落实好党代会精神，将从这些方面着力：以党建强治理，把党支部建到每一个小区，让党员深入到每一个楼栋，让党的声音传达到每一个居民。持续探索“党建引领物业”，让居民从小区管理“旁观者”变为“主人翁”；以党风引社风，深入推行“三亮三比三评”党员先锋机制，激励党员冲锋在前、示范在前，以党员的好作风带动邻里好社风。打造“家风微馆、家风微课、家风微景”，以家风文化浸润楼栋、教化群众。组织“清廉家风”评比，带头弘扬文明新风、传承优良家风；以党心暖民心，紧盯“一老一小”，组建党员义务服务队、义警队、托育“五点半学堂”，化解群众急难事。紧盯“安居安全”，健全“方格、网格、社区”三级处置流程，持续提高矛盾纠纷化解率，确保绝大多数矛盾纠纷化解在网格前端。

 

党代表刘研在高坪代表团参加讨论时说，将继续加大技术攻关力度，把产品做稳做强，持续扩大三环在南充的产能布局，持续提供南充本地就业岗位，依法依规纳税，履行好企业责任。扎扎实实把项目落地、把产能做起来，在南充建成百亿产值、万人规模的工厂，实现年税收10亿元。

 

党代表杜鹏在嘉陵代表团参加讨论时说，将紧紧围绕保安全、优生态、惠民生、促发展核心方向，抢抓政策机遇，加快现代水网建设，全力推进盐溪水库、升钟二期验收及渠系配套等重点项目入库、建设与落地；稳步实施农村供水管网延伸、老旧管网提质增效和智慧水务建设，用心解决群众身边涉水急难愁盼问题。始终坚守安全底线，建立全链条责任体系，完善全域水旱灾害防御体系，保障区域产业发展与城乡群众用水安全。将第一时间传达落实本次党代会精神，把大会部署细化为项目清单、责任清单，坚持守正创新、真抓实干，以治水兴水的务实成效，为南充高质量发展筑牢坚实水安全保障。

 

添动能：把学习成效转化为推动经济发展强大动力

 

党代表王建军在阆中代表团参加讨论时说，阆中作为全国历史文化名城，住建工作最大特色就是古城保护与城市更新一体推进、文旅发展与民生安居统筹兼顾。立足阆中实际，结合南充发展布局，提出四点建议：将阆中古城系统性保护纳入南充发展重点，统筹安排，在南充市级层面给予项目包装、资金争取、政策试点等方面的倾斜支持，稳步推进古城有机更新；南充市级统筹城市更新资源，支持阆中推进新旧城区联动提质，加快补齐功能短板，持续提升城市安全韧性；加大对房地产平稳发展和建筑产业培育的支持力度，推动其成为稳就业的重要支撑；加大对城乡融合发展的支持力度，助力宜居宜业和美乡村建设。

 

在南部代表团，党代表何春花说，将带头贯彻落实本次党代会精神，认真践行“创新、务实、管用”的工作理念，围绕南部建设市域交通物流次枢纽目标，学在深处、谋在新处、干在实处。要坚持深学细悟，推动会议精神落地生根，切实把学习成效转化为推动经济社会发展的强大动力。要坚持抓实项目，推动工程建设提质增效，全力保障阆营高速、南三高速建设，持续推进G245、S223等国省干线提档升级，新改建农村公路500公里以上，统筹推进平安渡运、嘉陵江航道整治等水运项目，助推完善全市综合立体交通网。要坚持惠民赋能，推动交通服务优实并进，深化城乡客运公交体制改革，加快绿色智慧交通建设，常态化排查整治安全隐患，优化出行环境，为加快建成省域经济副中心、确保南充基本实现社会主义现代化取得决定性进展贡献南部交通力量。

 

党代表黄磊在西充代表团参加讨论时表示，会后将通过党组学习、行业系统专题研讨等多种形式，组织全县卫健系统认真学习贯彻本次党代会精神，立足县域卫健工作实际，全力办好民生健康实事。具体抓好三个方面工作，一是抓实紧密型县域医共体建设。聚焦县级强、乡级活、村级稳、上下联、信息通的目标，构建以县人民医院为龙头，中医院、保健院为支撑，基层医疗机构为网点的三级医共体管理体系。二是以医保基金专项整治为抓手，聚焦物资采购、项目招投标、医疗收费等高风险领域，督促全县医疗机构完善内部管控、日常监管等长效机制，从源头上推动医院良性运转，让民生健康保障更可感、更可及、更务实。三是主动对接，争取更多中省行业项目资金落地西充，在医疗卫生强基工程、“一老一小”服务保障等重点领域，谋划一批既有现实需求又符合我省支持方向的好项目，通过中省专项资金和建设项目解决行业现实短板，为全市治南兴南高质量发展贡献卫健力量。

 

促发展：把报告绘就的宏伟蓝图变为美好现实

 

在仪陇代表团，党代表李曼说，接下来将聚焦产业赋能，扛牢粮食安全责任，严守耕地红线，推进高标准农田建设、修缮维护水利设施，保障粮食稳产保供；做强智慧蚕桑、柑橘、肉牛、中药材等本土特色产业，依靠本地农业企业完善联农带农机制，延伸产业链、提高产业收益；盘活辖区闲置资源，壮大村集体经济，发展近郊精品农业、订单农业等小微产业，着力建设县城近郊优质特色农业示范地。聚焦民生福祉，统筹环境提质、治理提效、文明建设同步推进，常态化整治提升农村人居环境，改善村容村貌；针对群众出行、灌溉、饮水等现实诉求补齐基础设施短板；推进干部包户走访，常态化开展政策宣讲、群众沟通、矛盾纠纷排查化解、文明家庭评选，培育文明乡风民风，打通服务群众“最后一米”。聚焦近郊区位优势，立足现有产业园、田园风光、乡村风貌与水域条件，发展农事采摘、田园观光、休闲垂钓、亲子体验等微旅游、轻度假业态；发展特色农家乐、乡村特色餐饮，开发本土农特产品，打造四季采摘、农耕体验沉浸式项目；促进农业与文旅深度融合，打造城郊短途慢生活乡村休闲旅游环线。

 

在营山代表团，党代表陈伟表示，将第一时间把党代会精神传达好、学习好、贯彻好，在市委的坚强领导下，埋头苦干、真抓实干，努力把报告绘就的宏伟蓝图变为美好现实。立足营山发展实际，将聚焦重点领域持续发力：全力以赴推动乡村全面振兴，统筹抓好产业发展、乡村建设、农民增收等重点工作，奋力实现农业强、农村美、农民富的“三农”工作新局面；全力以赴推动工业提质增效，紧扣市委明确的四大优势产业，找准营山工业发展的着力点，持续深耕细分领域，全力在全市工业发展大局中展现营山担当、贡献营山力量；全力以赴激活第三产业发展动能，深耕文旅融合文章，持续释放消费潜力，不断增强县域经济内生动力，推动全县经济社会发展活力充分迸发。

 

在参加蓬安代表团讨论时，党代表卿小栋表示，报告为蓬安文旅发展指明了方向。“百牛渡江”和“司马相如”是蓬安文旅产业的核心IP、核心吸引物，也是未来蓬安文旅突破突围、提质增效的主攻方向和着力重点。一是做深做实“百牛渡江”生态旅游度假产品。立足全国独一无二的嘉陵江生态奇观，彻底扭转“看完就走”的短板问题，推动单一观光向全域度假全面转型。实施景区提档升级，完善沿江观景环线、水上游船体验、航拍全景打卡体系，打造多层次、全视角的观牛体验场景，真正把“瞬时奇观”转化为“全天候”的生态度假产品，打造川东北生态微度假首选地。二是做优做美“司马相如”浪漫文化研学产品。深挖司马相如故里、凤求凰爱情文化独有底蕴，以浪漫IP赋能城市文旅出圈出彩，一方面，提档升级相如故城、锦屏爱情小镇场景氛围，做强汉文化、爱情文化沉浸式体验；另一方面，创新打造相如湖星空泡泡屋网红度假业态，打造全景星空、枕湖入眠的浪漫打卡场景，精准吸引青年、情侣客群。

 

党代表李龙在部队代表团参加讨论时说，作为驻南部队，全体官兵将坚决把思想和行动统一到市委对形势的判断和决策部署上来，以执勤处突、反恐维稳、抢险救援等实际行动，为南充发展守住安全底线。驻南部队将持续强化理论武装，筑牢拒腐防变思想防线；坚持从严管党治警，压紧压实管党治党责任；主动接受地方监督，深化军地纪律协同；严守纪律作风底线，树立武警良好形象。建议地方纪委在廉政教育、警示教育等方面，多向驻南部队开放教育资源、共享典型案例，丰富军地联合廉政教育形式。下一步，驻南部队将以本次党代会精神为指引，坚定不移推进全面从严治军，以过硬纪律作风履行好维稳处突、守护平安的使命任务，为南充风清气正政治生态和高质量发展大局贡献武警力量。

 

党代表·心里话

 

把党代会精神落实到群众身边

 

党代表、高坪区白塔街道马官垭社区党委书记 杨帆

 

市第八次党代会提出，鲜明倡导“创新、务实、管用”的工作理念，坚持“促就业、强税收、护公平、保稳定”的工作取向。这为我们基层社区抓好治理服务指明了方向。作为一名来自基层的党代表，我将立足社区实际，把党代会精神落实到网格里、楼栋中、群众身边。

 

以创新破题，持续提升基层治理效能。我们将不断深化“微网实格+数字化”治理模式，充分发挥网格员、楼栋长前沿作用，用好智慧治理平台，常态化排查安全隐患、梳理矛盾纠纷、收集群众诉求、了解商户困难。立足社区特色，用心打造潮汐市场、流动助餐、青年夜校等服务品牌，做到隐患早排查、诉求早响应、问题早化解，推动基层治理更加精细、更加高效。

 

以务实落地，抓实就业和营商服务。紧扣“促就业、强税收”重点任务，建立居民就业需求清单，主动对接辖区商户、企业与人社部门，常态化推送就业岗位、普及技能知识、宣传创业政策，精准帮扶失业人员、灵活就业人员、高校毕业生实现就近就业。持续走访辖区小微企业、沿街商铺以及潮汐市场经营主体，宣讲惠企政策，协调解决经营中的实际难题，不断优化辖区营商环境。

 

以管用检验，坚决守牢公平稳定底线。坚持惠民政策、办事流程、调解结果公开透明，用好社区调解室，依法公正调处邻里纠纷、物业矛盾，维护群众合法权益与社会公平。常态化开展消防、燃气、食品安全等隐患排查，用心做好“一老一小”关爱服务，扎实推进老年人流动助餐、青少年寒暑假托管等民生项目，牢牢守住社区安全稳定防线。

 

（南充市融媒体中心记者罗琴整理）

 

产业红利进社区 清廉服务暖民心

 

党代表、西充县常林镇大田坝社区党总支书记、居委会主任 罗文钟

 

这次翻开报告，看到“真空装备产业集群创成国家级中小企业特色产业集群”“西充有机休闲特色食品产业集群纳入省级中小企业特色产业集群”这些我们亲身参与、亲眼见证的事情，清清楚楚地写进了全市的发展成果里。作为基层党员，心里头特别振奋，特别提气。

 

这几年，我们社区实打实摸到了产业发展的红利。家门口的企业岗位一年比一年多，社区里的留守儿童、空巢老人一年比一年少，小家庭团圆了，整个社区的烟火气也越来越旺。

 

这几年，我们社区也跟着全市发展的步伐，建起了2000平方米的综合服务中心，把养老、托育、休闲娱乐、便民办事等功能整合在一起，老百姓办事不用镇里、县里来回跑。在市、县政协的指导和支持下，我们常态化邀请政协委员走进社区开展协商议事，很多居民家门口的烦心事，通过委员坐下来和大家面对面商量，很快就得到了解决。

 

这几年，我们社区的惠民资金发放、医保兜底、民生项目推进全流程晒在阳光下，每一笔开支都明明白白贴在公示栏，发到居民群。同时，报告提出的“要更加关心关爱基层干部”，更是给冲在一线的社区干部吃了定心丸，我们干事的底气比以前更足。接下来，我们将落实大会部署，把社区小微权力的监督抓得更紧，让群众随时能感受到公平正义就在身边。

 

回到社区后，我第一件事就是把这次大会的精神，用老百姓听得懂的家常话，传达到每个小区院落，覆盖到每一户居民，带着社区全体党员，把大会部署的民生任务一件一件落地，绝不辜负组织的信任，也不辜负社区老百姓的期盼。

 

（南充市融媒体中心记者柴梓嫣整理）

 

围绕目标抓项目 推动高质量发展

 

党代表、营山县发展和改革局党组书记、局长 王炯

 

七届市委报告直面短板、把脉精准、方向清晰，既让我们感受到沉甸甸的发展压力，更提振了攻坚克难的干事动力。营山发改系统将紧紧围绕报告确定的奋斗目标，认真践行“创新、务实、管用”的工作理念，抓规划、抓项目、抓投资、抓争取、抓服务，推动市党代会精神在营山落地见效。

 

一是对标报告精神，找准营山发展“结合点”。精准把握营山在“市域经济副中心”建设中的定位，抢抓政策窗口期，努力把市委的信任关怀转化为推动营山高质量发展的实干成效。

 

二是对标报告任务，抓实营山发展“发力点”。报告把“工业强基”列为头等大事，提出再造一个南充工业、推进产业建圈强链、全面推动园区提质增效。作为发改部门，将把产业项目化、清单化、责任化，建好“十五五”重大项目库，强化土地、资金、能源等要素保障，把工业主战场作为投资主阵地，以项目支撑工业强基、以工业突破带动县域经济整体跃升。

 

三是对标报告部署，激活营山发展“支撑点”。把安排部署转化为营山“十五五”规划任务、项目清单和年度计划，以项目投资和改革开放支撑营山城乡融合、民生改善。

 

（南充市融媒体中心记者谯灵敏整理）

 

今日议程

 

上午：

 

第二次全体会议（大会选举）

 

主席团常务委员会第三次会议

 

主席团第六次会议

 

第二次全体会议（闭幕会）

 

下午：

 

市纪委八届一次全会

 

市委八届一次全会

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