监督哨设进政务大厅 硬举措提速便民审批

——嘉陵区人大常委会持续监督行政审批服务和营商环境建设

2026-06-29 09:05来源：南充新闻网

 

 

●冯智 赵晗 南充市融媒体中心记者 杨晓江

 

近日，记者在嘉陵区政务服务大厅看到，一块“人大代表监督岗”的桌牌格外醒目，一旁的桌上整齐摆放着《监督日志》《群众意见登记簿》和各类政策汇编手册——这里，既是人大代表履职的前沿阵地，也是嘉陵区人大常委会推动行政审批提速、营商环境优化的监督哨所。

 

近年来，嘉陵区人大常委会聚焦行政审批服务和营商环境建设，持续开展专项监督，推动职能部门精简审批事项、规范服务流程、破除隐性壁垒，让“嘉快办”成为企业群众口口相传的金字招牌。

 

把监督触角延伸到办事窗口

 

嘉陵区现有市场主体超3.6万户，年均行政审批事项受理量逾10万件。如何破解审批环节多、耗时长、反复跑等堵点痛点？嘉陵区人大常委会的答案是：把监督触角延伸到办事窗口，把评价标尺交给服务对象。

 

嘉陵区人大常委会相关负责人介绍，在嘉陵区政务服务大厅设立“人大代表监督岗”，每月固定2天由人大代表驻点值守，现场观察窗口服务、接待办事群众、收集意见建议。同时，嘉陵区人大常委会在城区5个主要街道便民服务中心、3个产业园区设立“营商环境监测点”，形成“一岗多点”的监督网络。

 

三年来，嘉陵区人大常委会累计组织人大代表驻岗监督40余次，随机暗访行政审批窗口20余轮，接待办事企业群众300余人次，梳理汇总“材料重复提交”“部门间信息不共享”“个别窗口人员业务不熟”等具体问题47项。

 

监督不能“一走了之”。嘉陵区人大常委会创新建立“清单交办—限时整改—跟踪问效—销号管理”的闭环机制。记者了解到，每次监督活动结束后，3个工作日内便会形成问题清单和整改建议，并以《监督意见书》形式转送嘉陵区政府及相关部门，整改期限一般不超过30天，整改不到位不销号、群众不满意不销号。

 

2025年，针对企业反映强烈的工程建设项目审批耗时过长问题，嘉陵区人大常委会组织专题调研，深入部门和企业座谈，提出“并联审批”“容缺受理”等建议。嘉陵区政府随即出台改革方案，由嘉陵区行政审批局牵头再造审批流程，推出“并联+”模式。“以前办施工许可证要跑四五个部门，一个多月才拿得到；现在一个窗口、一次告知、两周办结，省心多了。”一位房地产企业负责人深有感触。

 

以有力监督助推营商环境优化

 

监督的最终目的是推动制度完善。嘉陵区人大常委会坚持每年听取和审议区政府关于行政审批服务工作情况的报告，并开展专题询问，直击痛点、不留情面。

 

2026年的一次专题询问会上，嘉陵区人大常委会委员现场发问：“‘一窗受理’为何有的窗口排队半小时、有的窗口无人问津？”“自助服务终端故障率偏高，谁来维护、多久修复？”……一个个尖锐问题，让相关部门负责人红脸出汗。会后，嘉陵区行政审批局迅速推行“潮汐窗口”“预审叫号”等机制，并建立自助设备日巡检制度，平均等候时间缩短近40%。

 

三年来，嘉陵区人大常委会通过持续监督，推动嘉陵区政府及相关部门取消、下放、合并一批行政审批事项，大幅精简申报材料，审批整体提速显著。如在工程建设项目领域，通过推行“并联+”审批模式，审批时间平均缩短40%；在“一件事一次办”方面，平均办理时间由原来的5个工作日压缩至1个工作日以内，材料精简率达40%。

 

监督带来改变，改变催生信心。2025年嘉陵区经营主体总量达3.6万余户，市场活力持续释放；社会固定资产投资增长10.8%，呈现稳健增长态势。在2025年度四川省营商环境评价中，嘉陵区成功入围川东北经济区优秀区县名单。

 

“人大监督不是为了挑刺，而是为了解决问题、优化环境。”嘉陵区人大常委会负责人表示，下一步将持续聚焦行政审批标准化、规范化、便利化建设，深化“监督—反馈—整改—评价”闭环机制，以有力监督推动有效治理，让一流营商环境成为嘉陵高质量发展的最强底气。

 

 

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