来源：今日《南充日报》

 

 

守好集体“家底子” 撑起群众“钱袋子”

——全省农村集体“三资”管理突出问题整治攻坚决战现场推进会侧记

 

 

●南充升级打造的“一键清”智慧监管平台，上线以来，已归集数据754.1万条，开发大额支付、现金支出分析等26个监督预警模型，产生预警信息3.7万余条，智能拦截不规范支出3661笔

 

●推动盘活利用闲置低效资产资源1316宗、实现产值6.9亿元，带动754个村村均增收5.74万元

 

●南充市融媒体中心记者柴梓嫣实习生卢雨辰

 

八月的南充，嘉陵江畔绿意葱茏，田间地头一派丰收在望的喜人景象。8月28日，全省农村集体“三资”管理突出问题整治攻坚决战现场推进会在南充召开。省纪委监委、省农业农村厅等省级单位负责同志及各市（州）相关负责同志齐聚一堂，入乡村、进基地、看现场，实地观摩南充在“三资”管理、闲置盘活、风险防控等方面的探索实践。这既是一次经验交流的“检阅场”，更是一次决战决胜的“动员令”。

 

集中整治以来，南充市聚焦农村集体“三资”管理突出问题，坚持纠乱、治本、增效“三向发力”，创新推行“四个一”模式盘活闲置资产资源，累计立案4094件、留置147人、处分3406人，清缴追回资金1.6亿元，全力守护群众“钱袋子”和集体“家底子”。

 

监督下沉数字赋能管好“家底子”

 

“过去查账要翻一堆票据，现在有了这个平台，随时随地都能监督。”在顺庆区搬罾街道小河坝村，村干部口中的平台，正是南充升级打造的“一键清”智慧监管平台。

 

该平台创新嵌入“1348”监督模式，配套建立平台监督工作机制。自上线以来，已归集数据754.1万条，开发大额支付、现金支出分析等26个监督预警模型，产生预警信息3.7万余条，智能拦截不规范支出3661笔。

 

“让每一分钱都在阳光下运行”——与会嘉宾表示，南充用数字赋能为农村集体“三资”管理装上了“智慧大脑”。

 

如果说数字技术是监督的“千里眼”，（紧转2版）

 

（紧接1版）那么夯实基层监督力量就是守住“家门口”的防线。南充以换届为契机，推动乡镇（街道）纪检监察组织由“两专三兼”向“三专多兼”提升；线上依托平台举报直联，线下通过村务公开栏、阳光村务群、阳光问政坝坝会、乡村大喇叭等公开矩阵，保障群众知情权、参与权、监督权。深化“有事找纪检、解决靠组织”活动载体，创新建立“南事不难·点题督办”机制，督促开展“三接访”“部门赶场”等活动，定期开播《阳光问政》《说到做到》节目。目前，全市已推动化解群众急难愁盼问题3万余个。

 

监督体系的高效运转，离不开机制保障。南充坚持把“三资”管理作为“一把手”工程，构建党政主导、部门主抓、纪委督责、三级联动的工作格局。市纪委监委实行“一张任务清单”定职责、“一本作战手册”明举措、“三项成果指标”常预警，坚持每周会商研判、每月评估成效、下沉调研，累计提醒行业部门72次、约谈27人次，形成了齐抓共管、水紧鱼跳抓整治的攻坚氛围。

 

办案引领精准惩治管住“关键事”

 

观摩嘉宾从小河坝村出发，抵达西充县双凤镇跳蹬河村。这个曾经的“三资”重点整治村，如今面貌焕然一新：集体资产清理得清清楚楚，闲置资源被重新盘活，村民既能拿租金，又能挣薪金。

 

“感谢纪委监委全程跟进监督，帮我们查清了‘家底’、理顺了账目。现在村里每一笔收支都公开透明，我们心里的疙瘩解开了，对发展集体经济更有信心了。”村民这番朴素的话语，道出的是监督实效与群众信任的正向关联。

 

近年来，南充坚持“七位一体”深挖问题线索，通过监督检查、清仓起底、以案挖案、群众举报、部门移送、巡审移交、大数据比对等渠道，摸排问题线索7810件。聚焦大额资金支出、资产资源去向、关键岗位人员“三大重点”领域，选取村级合同管理、村集体领办企业违规经营、村级路灯安装、老板带项目下乡等“小切口”精准发力，深化运用领导包案、直查直办、提级办理、交叉办理等方式，查处市县同级党委管理干部295人、村（社区）“一把手”1094人。

 

在办案质量上，南充市建立“3+3”体系严把案件质量关——对“群腐”案件实行立案预审、移前内审、处置联审“一案三审”；实行每月提级评查县级案件、全覆盖提级审核县管干部和职务犯罪案件、提级把关当月新办结案件审理报告“三个提级”，严把立案“入口关”和量纪“出口关”。同时，将办案中发现的管理漏洞转化为制度成果，制发纪检监察建议书371份，推动建立健全农村集体资产处置办法、农村集体经济组织管理指引等制度机制286项。

 

盘活利用强村富民鼓起“钱袋子”

 

整治的最终目的是要让群众得实惠、让集体增收入。

 

在西充县莲池镇天兴桥村观摩现场，与会嘉宾切身感受到了该村以“三资”整治为契机，对闲置资产全面清查、确权登记、集中盘活，让“沉睡资产”变身“增收活水”的生动实践。去年，该村年接待游客超20万人次，全产业链销售额达1.2亿元，孵化就业岗位300余个，年均带动灵活就业超3000人次，农民人均年收入达2.5万余元。

 

天兴桥村的故事，折射出南充分类施策、多元盘活的路径。全市明确“好”“中”“差”三类资产标准，对“好”的自主经营、市场化交易，对“中”“差”的修缮后投入运营。目前已推动盘活利用1316宗、实现产值6.9亿元，带动754个村村均增收5.74万元。

 

盘活机制的创新，更体现在全链条运营上。南充推行市委“一盘棋”统筹规划、市委农办统管、国企盘活为主、民企合作为辅的改革模式，建立农民“租金+薪金+股金”多元增收机制、集体经济“保底收益+效益分红”分配机制、运营主体“自我造血+良性循环+长效稳健”发展机制，推动农村资产从“一潭死水”变成“一池活水”。

 

在高标准农田建设突出问题专项整治方面，南充坚持“查改治”一体推进，建立“农户盯农田”纪民联动监督机制，开发“码上报”微信监督小程序，专班负责、清单管理、动态销号全域专项审计和交叉巡察反馈问题。今年以来，已累计立案617人、留置67人。

 

惩戒只是手段，治理才是目的。整治攻坚决战，既要“剑”指问题，更要“建”章立制，最终要让群众有更多获得感、幸福感、安全感。“下一步，我们将以更严态势办案攻坚、以更大力度为民解难、以更高标准系统施治，以决战决胜的工作实绩实效，向党和人民交出一份满意的答卷。”市纪委监委相关负责人表示。

图片版权免责声明
本网站发布的部分图片来源于网络。若无意中侵犯到您的权 益，请联系我们，我们将在第一时间删除相关图片。
因部分图片来源广泛，无法逐一核实版权，如有版权方认为图片 使用不当，请与我们沟通，我们会积极协商处理，
联系邮箱: bana185@163.com。
本网站对图片的使用仅为传播信息之目的，不用于任何商业盈 利。感谢您的理解与支持!