“万千气象看四川·起步奋进‘十五五’”南充专场新闻发布会举行

力争五年“再造一个南充工业”

工业振兴、项目攻坚、文旅融合、改革开放、民生提质绘就发展新图景

2026-08-25 09:31来源：南充新闻网

 

 

8月24日，“万千气象看四川·起步奋进‘十五五’”南充专场新闻发布会举行。

 

●南充市融媒体中心记者 冯方雄/文 梁洪源/图

 

8月24日，四川省政府新闻办“万千气象看四川·起步奋进‘十五五’”系列主题新闻发布会进入“南充专场”。

 

发布会现场，南充市委副书记、市长黄志权做主发布。他紧扣“调结构、转动能、促转型”的时代任务，从发展方向到发展定位，从发展路径到具体抓手，层层铺展、徐徐展开——一幅以产业重塑为筋骨、枢纽提能为脉络、民生提质为底色的“十五五”高质量发展新图景，在记者们的镜头与笔端渐渐清晰。

 

“南充如何以项目之‘进’支撑发展之‘稳’？”“‘再造一个南充工业’的底气从何而来？”“嘉陵江这条‘黄金水道’将如何赋能区域共兴？”“基础教育大市怎样迈向教育强市？”随后，各中省媒体记者接连抛出问题，从重大项目布局到工业振兴路径，从流域经济崛起到民生福祉增进，多维度触摸南充发展的强劲脉动，多角度倾听南充奋进的铿锵足音。黄志权与市委常委、常务副市长黄志，副市长崔竹君、张青松一道，逐一回应媒体关切，全景解读南充“十五五”时期经济社会发展蓝图。

 

工业振兴强根基 科创赋能启新程

 

锚定“再造一个南充工业”目标，锁定2030年规上工业总产值翻番

 

工业是南充高质量发展的重中之重。“产业为本、工业当家”——这既是南充“十四五”交出亮眼答卷的经验之谈，更是“十五五”再攀高峰的不变遵循。三环电子光纤陶瓷插芯、氧化铝陶瓷基板获评国家制造业单项冠军产品，真空装备产业集群跻身国家级中小企业特色产业集群；上半年“南充造”新能源公交车全国销量夺冠，大中客车销量位居行业第二……一组组数据、一项项荣誉，标注着南充工业向上攀升的新高度。

 

“十五五”，南充提出“再造一个南充工业”目标，力争2030年规上工业总产值在2025年基础上实现翻一番。张青松在答记者问时介绍，南充将把招商引资作为工业发展生命线，落实市本级招大商、县（市、区）大招商，国企以投带引、资本招商模式，依托跨区域产业合作利益分享机制，聚焦新能源商用车“三电”配件、天然气精细化工、新型显示、第三代半导体等细分赛道建圈强链，推动惠科新型显示芯片、永杉锂业高端锂盐等重大项目落地达产，推动重点产业产值倍增。以产能利用率提升行动培育壮大市场主体，持续推动龙头企业做大做强、小微企业升规提质，力争未来五年，培育百亿级龙头企业3户以上，年均新升规工业企业100户以上。以降本增效为核心，持续优化营商环境，从用气、用电、融资多维度降低企业生产经营成本，夯实工业发展要素保障。

 

产业升级离不开科技创新支撑。张青松介绍，围绕打造特色创新高地，南充多管齐下激活创新动能，以科技创新驱动高质量发展。体系化建设科创平台，力争到2030年建成部省级、厅级平台40个以上；全力培育科技型企业，开展科技型企业梯度培育，力争2030年全市国家高新技术企业、科技型中小企业分别突破500户、1000户。加快推进科技成果转化，深化厅市、校地合作，用好厅市联合专项、校地合作专项，完善中试平台体系，推进“线上科创通+线下科创岛”建设，促进创新链、产业链、资金链、人才链“四链”深度融合。持续健全科技创新机制，创新财政科技投入模式，开展“先投后股”试点，设立专项资金池，引领带动社会资本“敢投资”“愿投资”，着力塑造产业发展新动能新优势。

 

项目投资强驱动 万亿项目蓄势勃发

 

谋划储备重大项目1560个，总投资超1万亿元

 

重大项目是稳增长、调结构的重要牵引。“十五五”期间，南充围绕国省政策导向与本地发展实际，谋划储备重大项目1560个，总投资超1万亿元。

 

黄志在解读项目谋划的战略考量时表示，这批总投资超万亿元的项目集群，紧扣产业、民生、基础设施三大维度系统布局。聚焦产业提质——谋划重大产业项目470个、总投资3200亿元，分层做强支柱产业、培优成长性产业、抢占新赛道，同步布局农业、现代服务业项目。聚焦民生至上——布局680个民生项目、总投资2250亿元，推进城市更新、和美乡村建设，补齐教育医疗养老短板，实施嘉陵江生态保护修复，持续改善人居环境。聚焦织密“六网”——布局410个基础设施项目、总投资4600亿元，系统构建现代水网、新型电网、川东北区域算力网、新一代通信网、城市地下管网、成渝北部现代物流网，适度超前构建布局合理、六网衔接、功能互补的现代化基础设施体系。

 

项目重在落地见效。南充坚持“争、引、建”三向协同发力，持续扩大项目实物工作量，把规划项目转化成为现实生产力、有效投资和发展实效。在招商引资上，兼顾重大龙头项目和“小而精、小而新、小而美”项目招引，诚挚邀请各地投资者到南充投资兴业、共谋发展。

 

激活消费新动能 文旅融合焕生机

 

打造“嘉陵江南充游”精品航线，加快建设国际旅游城市

 

立足全省第二人口大市优势，作为全国消费“三新”试点、全国零售业创新提升试点城市，南充把提振消费作为经济发展基础支撑，持续培育消费新业态、新模式、新场景。

 

在新业态培育上，建设首发首秀首店经济集聚区，打造区域潮流消费和数字消费标杆、会展消费高地；在新模式发展上，联动优质赛事、演艺资源，大力发展赛事经济、票根经济等“消费+”模式；在新场景创建上，持续做响“世界古城·春节原乡”“将帅故里·红色南充”“中国绸都·丝绸源点”“赛事名城·垂钓天堂”4大IP，加快建设国际旅游城市。

 

文旅消费是南充提振消费的重要增长极。嘉陵江干流南充段蜿蜒301公里，流经7个县（市、区），串联起全市最优质的文旅资源。“我们将以江为媒，依托阆中古城、司马相如故城、西山风景区等节点串珠成链，让更多游客感受丝绸文化、春节文化、三国文化、红色文化的独特魅力。”黄志在回答记者关于推动嘉陵江流域经济发展的问题时，为南充沿江文旅产业勾勒出清晰路径。

 

揽山水入怀，还需以路网通途串联八方来客。南充“公铁水空”四种交通运输方式齐备，阆中古城机场建成通航，巴南高铁通车运行，正式迈入高铁时代，交通运输发展取得重大突破。黄志权在回答记者提问时表示，南充将推动交通与旅游深度融合，着力打造“阆中水城游”“嘉陵江南充游”等水上精品航线，不断解锁休闲度假新场景，同时实施“人工智能+交通运输”行动，鼓励发展与平台经济、低空经济、无人驾驶等相结合的交通物流新模式，持续为交通发展注入新活力。

 

深化改革开放赋能 构筑开放发展高地

 

对内做实“微改革”，对外畅通“公铁水空”开放通道，擦亮“南事不难”亲商惠企品牌

 

黄志权在做主发布时表示，南充将对内深化重点领域改革，抓好“闲置低效资产资源盘活利用”“推动国企向城市运营、资产运营、资本运营转型”“加快构建房地产发展新模式”等改革事项，做实农村养老、社区治理等群众有明显体感的“微改革”。对外大力发展枢纽经济、开放型经济，积极融入对外开放大通道，提升开放平台运营效能，推进“南品出海”便利化，加快打造四川东向北向开放高地。

 

以嘉陵江流域经济发展助推区域共兴，是南充对外开放协同发展的重要抓手。黄志在回答记者提问时介绍，南充将做好畅通“一条江”、延展“一条链”、守护“一抹绿”三篇文章。畅通黄金水道，协同推进井口生态航运枢纽建设，推动嘉陵江南充段航道由Ⅳ级向Ⅲ级升级，实现千吨级船舶常年通航；实施钟家坝公共锚地、水上综合服务区等港口项目，推动适箱货物“散改集”，力争“十五五”港口集装箱吞吐量翻两番；加快都京港进港铁路、公路建设，打通直达港区“最后一公里”，落地多式联运“一单制”“一箱制”。延展沿江特色产业链，做强全省规模领先的新能源商用车产业，壮大国家级蚕桑丝绸产业集群，依托30万亩标准化优质蚕桑基地延伸深加工业态，让“南充造”蚕桑丝绸畅销海内外。筑牢生态本底，守住国省考核断面水质优良率、危险废物医疗废物安全处置率、受污染耕地地块安全利用率三个100%，守护一江清水两岸青山。

 

如果说嘉陵江是南充对外开放的水上通道，那么“公铁水空”四位一体的综合交通枢纽，则是南充联通全国、走向世界的陆路骨架。“‘十五五’时期，我们将以高水平建设东出北上综合交通物流枢纽为引领，统筹对外畅通开放通道，对内打通堵点断点，加快推动‘交通大市’向‘交通强市’迈进。”黄志权在回答记者提问时表示，南充将织密“两横两纵”铁路网、“两环十射六联”高速公路网，今明两年建成南潼高速、阆营高速、成达万高铁等重大工程，加快实施南广铁路、南三高速、南大高速等跨区域通道项目。同时完善港站枢纽集疏运体系，客运实现“零距离换乘”，货运规划布局高铁快运动货基地，促进枢纽站场间直通互联；推进交通数字化与能源一体化，实施国省干线公路安全韧性提升五大专项工程，建强水上应急救援体系，增强交通运输整体安全韧性，以交通之“畅”助推开放之“兴”。

 

交通枢纽的“硬骨架”日益坚固，营商环境的“软实力”同步升级。南充持续擦亮“南事不难”亲商惠企品牌，2024年度、2025年度连续获评全省营商环境评价“优秀”等级。“今年以来，我市推出了优化营商环境年度‘十件惠企实事’，上个月又聚焦要素环境领域出台了14条举措，围绕企业用能、融资、物流等方面降本增效，助力稳定市场预期、提振企业信心。”黄志权在回答记者提问时介绍，南充将进一步深挖水电气用能降本潜力，提升融资服务质效，降低综合物流成本，通过一揽子措施，让各类企业在南享受更优质的服务、更实惠的要素保障，真正扎下根来、发展壮大。

 

聚焦惠民利民之本 织密民生幸福保障网

 

新增3万个优质学位，在全省率先将人工智能课程纳入中考考查，推动实现“大病不出县”

 

让群众学有优教、病有良医、老有颐养，是南充“十五五”民生答卷的核心命题。南充始终把增进民生福祉作为工作的出发点和落脚点，坚持建设美丽南充、幸福南充、平安南充协同推进。

 

作为基础教育大市，南充现有各类学校1130所、6.6万名教职工，在校学生超70万人。崔竹君介绍，面向“十五五”，南充锚定“幼有善育、学有优教”，围绕“均衡、质量、健康、保障”四大关键词全力办好人民满意的基础教育。在均衡发展上，落实学校布局、学位供给、兜底保障“三个跟着走”，按照“小学向乡镇集中、初中向片区集中、高中向县城集中、资源向寄宿制学校集中"的“四集中”思路，优化整合160余所学校，农村寄宿制学校占比提升至80%以上；新（改、扩）建中小学幼儿园576所，新增3万个优质学位；保障残疾儿童、随迁子女平等入学。在办学质量上，发展集团化办学、城乡教育联盟，组建不少于20个教育集团、60个以上城乡教育联盟，城乡教师交流轮岗比例不低于10%；推动普通高中特色多元发展，特色、科学高中占比达70%以上。落实健康第一理念，课间休息延长至15分钟，刚性保障体育锻炼；在全省率先将人工智能课程纳入中考考查，全学段开设AI通识课，培育50所人工智能种子学校。强化师资、经费、安全多重保障，引进600名以上骨干和高层次教育人才，深化“县管校聘”，建成70个名师名校长工作室，确保教育经费占GDP比重不低于4%。用好“南充未保”智慧监管平台，已覆盖1026所学校、73万师生和77万家长，实现校园安全、心理健康、食品安全闭环监管。

 

南充是川东北医疗卫生资源大市，卫生资源总量居全省前三位，是省内同时拥有国家区域医疗中心、省医学中心、省区域医疗中心的三座城市之一。围绕推进健康南充建设，崔竹君表示，南充聚焦“四个高”持续发力。建设高水平医疗体系，做强市级医疗高峰，深化北京安贞医院国家区域医疗中心合作，已累计平移“三新技术”110项，市外住院患者较2022年增长94%，同步推进川北医学院附属医院省医学中心和省区域医疗中心建设；建强县级医院龙头，做实基层医疗卫生网底，建成200个基层临床特色科室，培养2000名业务骨干，261家基层医疗卫生机构全部达到国家服务能力标准，推动实现“大病不出县、疑难重症少外转、小病不出乡镇和社区”。提供高品质公共卫生服务，投入10亿元建成市公卫中心等10个重点项目，推出“一次挂号管3天”、医共体内“一号通用”、床旁结算等就医“减负惠民包”。推进高质量医改，深化3个紧密型城市医疗集团、6个紧密型县域医共体建设，发展“AI+医疗”市域数字医共体，实现检验检查结果互认，推进医保支付方式改革，实现“三降三升”改革目标。促进高效能融合，推动医养、医育、医体、医企四大融合发展，培育2家国家级、20家省级医养服务示范单位，投资2.7亿元新建市县两级综合托育中心，大力发展医药、医械、医养、医美“四医产业”，力争2030年综合产值达65亿元，全方位守护群众生命健康。

 

从产业到民生，从枢纽到生态，一幅“调结构、转动能、促转型”的高质量发展新图景，正在嘉陵江畔加速铺展。“‘南’得一方山水，‘充’满万千气象、万千机遇。”黄志权表示，南充将牢固树立和践行正确政绩观，务实苦干、拼搏奋进，全力把“十五五”规划宏伟蓝图转化为实景实效，期待社会各界持续关注南充、走进南充、投资南充，携手共创现代化南充建设新局面。

 

 

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