深耕民生细微处 履职建言护幼托

2026-09-17 10:00来源：南充新闻网

 

 

2025年春天，当我得知全国两会政府工作报告中明确提出“制定促进生育政策，发放育儿补贴，大力发展托幼一体服务，增加普惠托育服务供给”，我的内心久久不能平静，这与我同年初在南充市两会期间提交的那份《关于构建托育服务，帮助年轻父母减负的建议》，所思所盼高度契合。但我深知，这不是巧合，而是因为我关注的问题，恰恰是这个时代千千万万年轻父母们共同的“痛点”。

 

A一线走访听见育儿痛点

 

故事的起点，还要从一次社区走访说起。

 

2024年下半年，我在顺庆区一个普通居民小区调研时，遇到了一位刚休完产假的年轻妈妈。她抱着才6个月大的孩子，眼圈泛红地对我说：“张委员，我和丈夫都是双职工，父母还没退休，请育儿嫂一个月要六千多元，根本请不起。我想上班，可孩子谁来带？”

 

她的话像一根刺，扎进了我的心里。随后，我陆续走访了多个社区，发现这一问题不是个例。随着退休年龄延后，越来越多的中老年人无法帮子女带娃，家政市场上的育儿嫂素质参差不齐且聘用价格高昂，而南充当时仅有几家托育机构，都要求孩子年满1岁才能入园，收费也不低。很多年轻父母面临“想送送不起、想送没处送”的窘境。

 

我开始意识到，托育问题，表面上是家庭的小事，实际上是影响生育意愿、制约社会发展的大问题。

 

B潜心研策建言托育普惠

 

为了把情况摸清楚，我查阅了法国、瑞典等国家的托育政策，也了解了深圳等国内先行城市的发展经验。在此基础上，我围绕“增加供给、优化质量、降低成本、强化人才、完善政策、加强家庭指导”六个方面，撰写了提案。我特别提出了一点：托育服务不能完全市场化，必须通过政府补贴、税收优惠等方式，让普惠性成为发展方向。

 

让我没想到的是，仅仅1个月后，全国两会释放了强烈的政策信号。

 

2025年全国两会政府工作报告，首次将普惠托育上升到国家政策层面，明确要求“增加普惠托育服务供给”，同时提出“发放育儿补贴”等配套措施。随后，2025年全国育儿补贴全面落实到位。

 

那一刻，我深切感受到：政协委员的前瞻性思考，是可以与国家战略形成呼应的。虽然我的提案只是一份来自基层的声音，但我所关注的问题，恰恰是全国面临的共性问题。

 

C政策落地见证民生之变

 

更让我欣慰的是，在国家政策的推动下，2025年南充市的托育服务迎来了实实在在的发展。

 

2026年初，我前往顺庆区托育综合服务中心进行了一次现场调研。走进位于临江新区的这座建筑面积6500平方米的综合体，崭新的环境、合理的功能分区让我眼前一亮。该项目新增了150个普惠性托位，按年龄段设置了乳儿班、托小班、托大班共10个班级，每班配备2名专业育儿师和1名生活保育员，提供全日托、临时托等多样化服务。调研过程中，我用镜头记录下了装修一新的教室、规范设置的保育设施以及明亮整洁的活动区域。虽然当时尚未正式招生，但硬件条件已经达到，为后续普惠托育服务的开展奠定了扎实基础。这些画面，让我真切感受到南充托育服务从“有没有”向“好不好”迈进的坚实步伐。与此同时，嘉陵区、西充县、蓬安县的相关项目也在同步推进。

 

同时，南充市还加强了对托育机构的规范管理。仅顺庆区一地，截至2025年10月，已完成备案的托育机构就达到10家。市计生协会还专门举办了托育工作培训会，邀请国家和省级专家授课，提升从业人员专业能力。一些幼儿园也在积极探索托幼一体化，如蓬安县彩虹幼儿园已可提供110个托位，满足了周边双职工家庭的需求。

 

这些变化，让我看到了希望。国家政策的落地、南充市相关托育服务的推进，就是对这份提案最好的回应。

 

回头来看，这份提案最大的意义，不在于它被采纳了多少条文，而在于它验证了一个道理：政协委员的思考，不能局限于一时一域，而要有前瞻性、全局性。

 

如今，南充的托育服务正在一步步“托起”年轻父母的希望。而我，将继续走在调研的路上，用脚步丈量民情，用思考回应时代。因为我深知，政协委员的履职，在于能否真正把群众的心声带到决策的视野之中。一份接地气、有前瞻性的提案，能够与国家发展同频共振，本身就是最大的价值所在。

 

市政协委员张迪维

 

 

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